《国家城镇救援队能力建设与分级测评标准》由450（应急管理部）归口上报及执行，主管部门为应急管理部。

本世纪以来，尤其是2008年汶川地震后，我国依托消防、武警、军队、矿山等组建了约80支国家和省级地震专业救援队以及各级消防和武警地震（城镇）救援队伍约5000支，同时目前还有约300支以上注册的民间救援组织，2018年应急管理部成立后，规划在消防灭火救援局和森林消防救援局建立34+2支重型救援队，但截止目前，我国地震（城镇）专业救援队能力分级与建设标准尚未完全建立，存在队伍类型、能力分级的混乱局面，尤其是应急管理部成立后在应对重特大地震灾害时快速有效布局救援队伍面临着队伍能力不清、协调与指挥混乱的局面，调研发现，目前大量救援队伍缺乏针对灾害救援特点的队伍结构、技术岗位设置及相应专业能力建设，2016年中国地震局震灾应急救援司发布了的“中国地震灾害专业救援队能力分级测评工作指南”，但面对应急管理部应对重特大灾害救援的新挑战，我国亟待建立城镇救援队伍分类及分级的能力建设体系。

本标准编制的目的是建立符合我国国情的针对倒塌建筑物救援的城镇救援队（重型、中型和轻型，基层救援组织）能力建设和分级测评标准。

规范城镇救援队管理、搜索、营救、医疗和后勤保障，以及救援队装备体系、培训演练等各项能力建设指标。

2018年以来，联合国人道主义办公室INSARAG秘书处提出了在INSARAG框架下开展国家城镇重型救援队测评（IRNAP）的示范项目，希望中国国内能在2支国际救援队IERR/IEC的基础上，积极推动中国国内城镇救援队能力分级测评及分级测评标准编制，从而有效规范国内城镇救援队能力建设以及重特大灾害应急响应与协调指挥决策体系的建设。

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