国家标准计划《电子商务平台适老化通用要求》由 TC563（全国电子商务质量管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国质量认证中心 。

为切实维护老年人在数字经济时代的合法权益，助其跨越“数字鸿沟”，国家颁布了多项适老化政策，目前电子商务平台对于老年人仍然存在“不好用”、“不会用”和“不敢用”问题，建议立项“电子商务平台适老化通用要求”，规范电子商务平台适老化的设计、开发与改造，培育老年人消费习惯，顺应社会老龄化趋势，拉动消费扩大内需。

党中央、国务院积极部署培育发展“银发经济”。

国家“十四五”规划明确提出，要大力发展“银发经济”，2022年2月21日，国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也提到要大力发展“银发经济”。

我国老年人口规模巨大，正成为经济发展中越来越重要的消费群体，积极发展“银发经济”能有效满足不断扩大的老年人口需求、扩大内需，从而促进经济增长。

线上“银发经济”有望成为经济增长新引擎。

随着我国加快推动数字经济发展，互联网、5G、人工智能、智能手机等技术成熟，电子商务平台广泛应用，同时伴随疫情的影响，改变了人们传统线下为主的消费习惯。

近年来，社交电商、直播电商等新业态逐渐涌现，进一步深度渗透到老年人群。

截止2021年，我国55岁以上人口总量超3.5亿，其中触网银发族用户达1.5亿，京东消费及产业发展研究院发布的《2021老年用户线上消费报告》显示，2021年前三季度，“银发族”网购销量同比增长4.8倍。

适老化政策、标准助力老年人共享数字化发展成果。

2023年2月，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，其中提出规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式等要求，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

目前，针对电商平台的规范化高质量发展缺乏体系健全的规范要求，为进一步助力老年人共享数字红利，解决老年人应用电子商务平台难的数字鸿沟问题，开展和推动电子商务平台适老化通用要求标准的起草制定，具有重要意义。

目前老年人使用电子商务平台仍然存在的“不好用、不会用、不敢用”问题，导致“数字鸿沟”加剧，有必要通过建立国家标准对电子商务平台的适老化功能予以规范和指导。

电子商务平台尚不能完全满足老年人需求。

目前电子商务平台多是按照青年群体使用习惯设计，对老年人而言，操作繁琐、用户界面复杂、功能繁杂、广告等诱导内容多，安全性能、适老特征和水平不足。

虽然部分平台推出了适老化页面，但多数适老化功能仅停留在“文字更大更清晰”层面，电子商务平台对于老年人“不好用”的问题并未得到根本解决。

电子商务平台适老化改造缺少一致性。

由于缺少通用要求，目前各家电商平台呈现百花齐放，但是对于老年人来说，不仅需要推出“好用”的适老化电商平台，也需要对老年人使用数字技术进行演示指导，解决老年人“不会用”的问题，并且由于线上平台操作逻辑不符合老年人思维逻辑，即使老年人经过指导，但由于其接受新鲜事物的能力下降，在不同电子商务平台切换时，由于各平台适老化改造不一致，老年人短时间内也无法掌握。

因此需要在适老化的基础要素，通用功能等方面让各平台有据可依，最大程度降低老年人的切换再学习成本。

电子商务平台对于老年人存在诱导消费等安全隐患。

电子商务平台存在广告和诱导类链接多的情况，老年人在操作过程中有着较大的误触概率，且误触后恶意下载、自动订阅、非法获取手机数据等侵权现象频发，更有不法分子利用链接进行电信诈骗、金融诈骗活动，严重威胁老年人的生命和财产安全，导致老年人对于线上购物“不敢用”。

在老年人遇到的诈骗中，交易诈骗、返利诈骗占比高，有必要通过制定电子商务平台适老化标准，开展平台适老治理，设置宣教视频，在带给老年人便捷消费体验的同时，切实保护老年人的合法权益不受损害。

本标准拟制定电子商务平台适老化的通用要求。 本标准规范的电子商务平台包括网页和移动应用形式的传统电商平台、社交电商平台、直播电商平台等。 本标准对电子商务平台适老化模式、显示适老辅助、语音适老辅助、操作适老辅助、适老购物专区设置、平台适老内容治理、兼容性和安全等方面提出要求。