国家标准计划《基本公共服务社会满意度测评通则》由 TC264(全国服务标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委。
主要起草单位 中国标准化研究院 、中国宏观经济研究院等 。
| 03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
| 03.080 服务 |
基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。
基本公共服务是最基本的民生需求,也是人民群众最迫切、最直接、最现实的需求。
近年来,我国在不断增加基本公共服务领域财政投入,大力推进教育、医疗、养老等公共服务品质提升工程。
公共服务关乎社会公正、公平正义的发展,关乎民生,连接民心,尤其是基本公共服务,更是与人民最切身的利益息息相关。
将基本公共服务做好、做满意,这既是政府的职责所在,也是国家治理现代化过程中最重要的内容。
十八大以来,我国为缩小地区、城乡、人群间的基本公共服务供给差距,高度重视基本公共服务均等化发展。
在《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》中,我国也提出要对基本公共服务均等化实现程度和社会满意度开展评价工作。
目前,在基本公共服务均等化实现度方面已开展相关标准制定工作,而基本公共服务社会满意度评价尚未开展。
目前国家统计局已开展多年基本公共服务数据监测,并在内部进行先行先试。
为满足国家政策要求,下一步我们将联合国家统计局,将国家统计局经过试点所验证的基本公共服务满意度评价指标进行固化,形成标准化文件,用于各省开展基本公共服务社会满意度评价工作。
范围:本文件规定了基本公共服务社会满意度测评的原则、测评要求、测评内容及测评流程等内容。本文件适用于基本公共服务社会满意度测评活动过程。 主要技术内容:一是对基本公共服务社会满意度相关的术语进行定义,以此界定公共服务和基本公共服务的区别,如基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。基于此,对基本公共服务社会满意度及基本公共服务社会满意度测评同步进行定义。二是提出基本公共服务社会满意度测评的原则,依据基本公共服务的特征、服务人群、服务过程、服务事项等,制定具体包括全面性、独立性、透明性、通俗性、科学性等要求。三是给出基本公共服务社会满意度测评的测评要求,具体包括总要求和测评方式,测评方式可根据实际测评条件同时选择多种方式,目的是为了满足测评原则的要求,保障测评问题科学性、测评流程通畅性、测评结果全面覆盖。四是明确了基本公共服务社会满意度测评内容,主要包括《国家基本公共服务标准(2021年版》中对基本公共服务界定的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所养、老有所养等9个方面,及其所涉及的22个具体事项。五是明确了测评流程,具体包括测评准备、测评数据采集与处理、测评分析、编制测评报告和测评结果应用等内容。附录A给出了基本公共服务社会满意度调查问卷示例。