国家标准计划《商圈建设与服务规范》由 TC264（全国服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院 、中国消费者协会等 。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费作为拉动经济增长的第一动力，发挥着重要的作用。

党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这意味着新时代加强消费环境建设是满足人民需求的重要着力点。

人民群众日常生活离不开消费，安全舒心的消费环境是人民对美好生活的基本需要，关乎人民群众的获得感、幸福感和安全感。

因此，必须加强消费者合法权益保护，营造便利安全放心消费环境，让消费者能消费、敢消费、愿消费。

1. 从政策导向看，符合国家和地方发展规划 2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》中明确指出“开展放心消费创建活动，推动经营者诚信自律，营造安全消费环境，加强售后服务保障。

”2022年4月，国务院办公厅《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）提出要“持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境”“健全消费标准体系”。

全国各级政府也在纷纷出台“放心消费”相关政策，营造良好消费环境，例如安徽滁州出台《放心消费工作实施方案》、放心消费创建奖补政策，浙江丽水发布《关于切实做好2021年度放心消费建设工作的通知》，浙江宁波市印发《新一轮放心消费建设工作方案》，河南平顶山出台《开展“放心消费创建”工作实施方案》等，标志着放心消费商圈标准研制势在必行。

2.从行业发展来看，能够规范商圈高质量发展 在各级政策的引领和指导下，全国各地对“放心消费商圈”展开了系列实践和探索，创建了“放心消费示范单位”“放心消费承诺单位”“无理由退货承诺单位”，长三角三省以及日照、东莞、青岛、双鸭山等市依托智慧化手段打造放心消费服务平台，全力驱动放心消费商圈建设。

放心消费商圈的建设是提振消费信心、完善消费机制的重要抓手，能够规范行业有序发展。

但当前由于放心商圈建设与服务相关标准的确实，导致全国各地在实践过程中出现发展不均衡、缺乏统一的规范引领等问题，标准作为规范化运行的有力抓手，可以为全国打造放心消费商圈提供有力支撑。

3.从社会需求来看，能够提振消费信心，提升居民幸福指数 当前，消费领域的侵权欺诈、虚假宣传、假冒伪劣产品、个人信息泄露等情况依然屡见不鲜，成为困扰消费者的问题和难题。

开展放心消费创建工作，是优化市场消费环境、保障消费者合法权益的有效举措，也是提升群众安全感、幸福感、获得感的重要手段。

通过放心消费商圈的建设和规范，强化消费领域企业和个人信用建设，加强信用信息采集，进一步加大消费者个人信息保护力度，加大对违法行为的打击力度，切实规范市场秩序，维护消费者合法权益，提升居民幸福指数。

2023年，政府工作报告中对着力扩大国内需求作出部署，明确“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

消费者是市场经济的重要参与者，是推动经济发展的力量之一。

通过增加高质量产品和服务供给，推动供需在更高水平上实现良性循环，进一步释放消费潜力。

消费需求是最终需求，消费旺了，经济才会是一池活水。

因此，本标准的研制工作迫在眉睫，且对于激发市场活力、提振消费者信心至关重要。

本文件规定了放心消费商圈的建设要求、服务要求等方面内容。本文件适用于放心消费商圈的建设与服务。 本标准主要技术要求包括：一是对放心消费商圈提出了基本要求，包括无重大行政处罚和社会不良影响等；二是对放心消费商圈建设提出了要求，包括组织建设、消费环境、质量安全、明码标价等；三是对放心消费商圈服务提出了要求，包括售后服务和投诉处理等；四是给出了放心消费承诺书。