国家标准计划《资产管理 数据资产确认技术指南》由 TC583（全国资产管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 浙江省标准化研究院 、中国财政科学研究院 、中国标准化研究院等 。

数字时代数字经济发展亟需标准先行引领数据资产确认。

数据资产是人类社会进入数字时代的重要资产，是现代企业生产资源的核心要素，是现代企业资本增值的核心价值，是现代企业市场竞合的核心竞争力，成为数字经济发展的核心资源。

当前数据资产确认尚无标准可依，亟需研制实施数据资产确认标准，指导会计主体结合具体情况，对数据资源进行资产化识别，作为数据资产进行会计信息记录，加快数据资产入账入表进程。

通过标准的研制实施，指导组织数据资产确认，挖掘和实现数据资产的价值，促进数据资产开发，发挥数据资产价值，引领数字经济健康有序发展。

数据资产确认标准研制是贯彻 “构建数据基础制度体系”的实际行动。

中央深改委第二十六次会议审议通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，明确要开展数据要素基础制度改革。

国家“十四五”规划纲要强调要“发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系”。

国务院“十四五”数字经济发展规划提出，数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。

发展数据资产登记结算等市场运营体系建设，首先需要进行数据资产确认。

数据资产确认标准研制是深化数据市场改革贯彻我国“十四五”战略任务的实际行动，具有十分重要的意义。

数据资产确认标准研制实施是建设高标准市场体系的必然要求。

目前，数据资产的管理和应用面临着数据资产确认难、定价难、交易难等诸多挑战，制约了数据资产赋能实体经济和现代数字经济产业发展。

数据资产确认标准是数据资产应用和发展加速数据要素市场化配置的重要基础。

与数据资产确认相关标准的缺失，导致数据资产确认工作缺乏可参考的依据，影响了数据资产价值发挥，不利于激发数据要素市场活力。

数据资产确认标准研制是数据要素市场化配置的迫切需求，激活数据要素潜能亟需加强数据资产标准化建设，亟需建立数据资产确认标准，从而保障数据资产交易流通和高标准数据市场运营体系建设。

数据资产确认的产业和技术成熟。

数据新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。

数字经济及大数据产业的蓬勃发展积累了海量的数据资源。

并不是所有的数据及数据资源都是数据资产，亟需进行数据资产确认。

数据资产作为数据新型要素的核心要素，是数据价值的核心内容。

随着大数据、人工智能、区块链等技术的发展，有效地支撑数据资产确认。

数据资产确认标准实施预期效果好。

通过数据资产确认标准化建设，加快数据资产确认标准研制实施，将数据资源确认为数据资产，对于企业，有利于挖掘与实现数据资产的价值，提升企业竞争力；对于数据行业，有利于加快数据资源开发，促进数据开发利用产品、产业体系和数据创新应用服务生态建设；对数据要素市场，促进数据、资本、技术等要素融合创新，有利于加快培育数据要素市场，加速激活数据要素潜能。

数据资产确认标准研制基础扎实。

本标准的编制团队支撑浙江省财政厅参与了财政部数据资产监管研究工作，形成了《数据资产监管研究报告》成果，为资产管理领域加强数据资产监管有力促进数字经济健康发展提供参考。

并负责牵头研制浙江省地方标准《数据资产确认工作指南》（浙市监函〔2022〕193 号），推进数据资产确认省级标准化试点。

拟在地方标准研制和试点基础上，总结地方经验，转化为国家标准，贡献地方力量。

项目申报单位浙江省标准化研究院近年主导制修订国家、行业、省级地方标准133项，具有丰富的数据资源及数据资产研究基础，可以确保本标准编制工作的顺利实施。

1、范围 本文件提供了数据资产确认的技术框架，给出了识别、评判、初始确认、后续确认和终止确认等数据资产确认技术要素的指导和建议。 本文件适用于指导组织进行数据资产确认。 2、主要技术内容 本标准技术内容包括1范围，2规范性引用文件，3术语和定义，4数据资产确认技术框架，5数据资产确认技术要素，附录A数据资源溯源技术方法，附录B访问控制技术方法。界定数据资产确认相关的术语和定义，确立会计主体数据资产确认的框架，给出在数据资源资产化识别、评判的基础上进行数据资产初始确认、后续确认和终止确认的内容。