国家标准计划《能源管理体系 能源管理体系审核及认证机构要求》由 TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO 50003:2021,IDT。

采标中文名称:能源管理体系 能源管理体系审核及认证机构要求。

2020年，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

”碳达峰碳中和工作将是未来40年中国绿色低碳发展的重要主线。

作为碳达峰碳中和工作重点对象的各类用能单位，需要建立标准化、系统性的能源管理框架，完善能源管理制度和团队，建立覆盖全部能源利用过程的策划、实施、评估和改进等协同推进的工作机制，从整体上持续提升能源绩效，避免采用碎片化、运动式的方法，达到提高能效、减少能耗、优化能源结构的目标。

以ISO 50001《能源管理体系 要求及使用指南》为代表的能源管理体系系列标准是用能单位能源管理的国际最佳实践，其重要性和有效性在全球范围内已被大量的实践所证实。

建立实施能源管理体系具有以下优势：第一是能够有效地将用能单位现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准，如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等，以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使组织能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进组织节能减排目标的实现。

第二是有利于用能单位将节能工作落到实处。

这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁来做、做什么”的问题，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有些节能工作不能达到预期的效果。

通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率，同时，还可通过能源管理绩效评价，达到持续改进的目的。

第三是有利于及时发现能源管理工作中职责不明确、程序不规范、结果不清楚等问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理体系结构提供保障。

通过识别和改进节能潜力以及节能管理工作中的问题，不断提高能源效率，从而实现组织的能源方针和能源目标。

建立能源管理体系审核及认证机构统一要求，一方面有助于提高能源管理体系审核及认证机构自身实现节能降碳目标，另一方面有助于提高相关机构开展能源管理体系审核及认证活动的规范性和科学性，提高相关审核及认证活动的质量，促进认可机构作为认可依据实施认可，各国认可机构开展同行评审，以及其他由国际或区域组织、政府部门、监管机构、方案所有者、行业组织、公司、客户或消费者对能源管理体系认证机构开展的其他形式承认作为依据性文件。

持续促进用能单位通过建立实施能源管理体系持续提高能源利用效率、降低能源消耗和能源成本，提高竞争力，实现绿色低碳转型和高质量、可持续发展目标，同时加强与本领域ISO国际标准的协调，进一步便利国际贸易，亟需转化最新ISO 50003国际标准。

范围：该标准规定了GB/T23331能源管理体系（简称EnMS）审核与认证机构的能力、一致性和公正性的要求。为确保能源管理体系审核的有效性，本文件还对审核过程、参与能源管理体系认证过程的人员能力要求、审核时间和多场所抽样做出了规定。 主要技术内容：对能源管理体系审核及认证机构的通用要求、结构要求、资源要求、信息要求、过程要求、能源管理体系审核时间、多场所组织认证等要求。