国家标准计划《能源管理体系 多组织共用能源管理体系实施指南》由 TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院 、中国合格评定国家认可中心 、中国质量认证中心等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO 50009:2021,IDT。

采标中文名称:能源管理体系 多组织共用能源管理体系实施指南。

2020年，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

”碳达峰碳中和工作将是未来40年中国绿色低碳发展的重要主线。

作为碳达峰碳中和工作重点对象的各类用能单位，需要建立标准化、系统性的能源管理框架，完善能源管理制度和团队，建立覆盖全部能源利用过程的策划、实施、评估和改进等协同推进的工作机制，从整体上持续提升能源绩效，避免采用碎片化、运动式的方法，达到提高能效、减少能耗、优化能源结构的目标。

以ISO 50001《能源管理体系 要求及使用指南》为代表的能源管理体系系列标准是用能单位能源管理的国际最佳实践，其重要性和有效性在全球范围内已被大量的实践所证实。

建立实施能源管理体系具有以下优势：第一是能够有效地将用能单位现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准，如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等，以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使组织能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进组织节能减排目标的实现。

第二是有利于用能单位将节能工作落到实处。

这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁来做、做什么”的问题，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有些节能工作不能达到预期的效果。

通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率，同时，还可通过能源管理绩效评价，达到持续改进的目的。

第三是有利于及时发现能源管理工作中职责不明确、程序不规范、结果不清楚等问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理体系结构提供保障。

通过识别和改进节能潜力以及节能管理工作中的问题，不断提高能源效率，从而实现组织的能源方针和能源目标。

产业园区、供应链、公共建筑、大型生产制造组织等包含多个独立主体的组织，其中的独立法人实体，由于相邻或共用的物理边界，生产经营中能源使用的交互等，通常会共同管理一部分能源使用。

各成员组织持续改进自身能源绩效的同时，共同开发和维护通用能源管理体系，有利于降低因重复建立实施能源管理体系所需的能源资源，提高多实体组织的能源管理提升实施效果。

目前，我国已制定发布GB/T 23331《能源管理体系 要求及使用指南》、GB/T 29456《能源管理体系 实施、保持和持续改进指南》等两项指导性能源管理体系标准，并在此框架下制定发布了10余项工业企业能源管理体系实施指南标准，对于相关行业企业能源管理体系建设起到了很好的规范引领作用，有效促进了相关企业能源绩效水平提升，助力节能降碳目标实现。

针对产业园区、供应链、公共建筑、大型生产制造组织等包含多个独立主体的组织的能源管理体系实施指南尚属空白。

2021年，ISO/TC301能源管理与能源节约技术委员会制定发布了《ISO 50009:2021多组织共用能源管理体系实施指南》国际标准，为多个组织建立、实施、维护和改进通用能源管理体系（EnMS）提供了指南。

为了更好的规范、引领产业园区、供应链、公共建筑、大型生产制造组织等包含多个独立主体的组织能源管理体系建设，亟需转化本领域最新国际标准成果，将ISO 50009:2021国际标准转化为国家标准。

本标准项目也是对《国家标准化发展纲要》中进一步提高国际标准转化率要求的具体落实。

范围：该文件为多个组织建立、实施、维护和改进通用能源管理体系（EnMS）提供了指南。 主要技术内容：对能源管理集团所处环境的要求、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进等要求。