国家标准计划《锅炉碳排放在线监测技术指南》由 TC262（全国锅炉压力容器标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国特种设备检测研究院 。

必要性：积极应对气候变化，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

锅炉是重要的能源转换设备，广泛应用于电力、供热、石化、化工、钢铁、有色金属等多个行业，其生产厂家多、产品数量多、使用分布广，涉及生产、生活的方方面面，是国民经济发展和民生保障的重要基础设施，也是能源消费大户和重要的碳排放源。

截至2021 年底，我国各类锅炉保有量约35 万台，年消耗能源约20 亿吨标准煤，碳排放量占全国碳排放总量约40%，是我国能源消耗和碳排放最大的高耗能设备之一。

开展锅炉温室气体监测，实现温室气体排放准确量化，是有针对性的、合理的减少锅炉温室气体排放的基础，有助于使用单位掌握锅炉温室气体排放底数，为企业节能降碳方案的制定和实施提供数据支持，有助于提出锅炉碳排放强度指标，进而加强高碳排放强度锅炉的淘汰和治理，实现锅炉绿色低碳高质量发展，助力国家双碳目标实现。

可行性：中国特种设备检测研究院作为项目牵头单位，长期从事锅炉能效与排放检测监测与评价研究工作，前期参与了国家《能源活动温室清单》的编制，承担的十三五国家重点研发计划课题《协同能效的锅炉原始排放指标体系及监测设备研究》（2017YFF0209806）开发了“协同能效的锅炉大气污染物排放监测平台数据分析系统”，依托中国特种设备检测研究院重点项目《工业锅炉生命周期碳排放量化与评价关键技术》（2021重点11），研究了烟气二氧化碳排放测试与燃料转化计算相结合的碳排放检测方法与计算方法。

项目团队中清华大学承担了国家重点研发计划《重点行业固定污染源大气排放高精度在线监测技术研发及应用示范》（2016YFC0201100）开展了大型火电机组烟气关键污染物在线监测原理、样机研制和应用示范研究，完善了烟气关键污染物排放在线监测技术规范草案；广东省特种设备检测研究院顺德检测院承担了广东省市场监督管理局科技计划项《碳排放在线监测技术研究和系统研发》（2016ZT01）解决了CO2检测容易受水分和温度干扰影响的难题，首创了面向火力发电企业的二氧化碳排放连续监测系统并实现工程应用。

项目团队结合国家“超低排放政策”以及十四五纲要中提出的“碳达峰、碳中和”双碳目标，围绕燃煤锅炉炉膛总碳（CO/CO2）气氛场分布特点，研制出大型火电机组锅炉气氛场在线监测、预警及控制系统，目前已在京能、浙能等多个电厂开展现场应用；组织制定了团体标准T/CAS 454—2020《火力发电企业二氧化碳排放在线监测技术要求》，开发碳排放在线监测系统并在423MW燃气机组和700MW亚临界机组试点碳排放在线监测系统。

综上，项目团队具有扎实的研究和应用基础，具备丰富的标准研制经验，为本标准的研制奠定了坚实的基础。

本文件规定了锅炉温室气体排放的监测项目、方法及仪器、质量控制、数据处理等要求。本文件适用于燃用煤、油、气（主要指天然气）的蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉等产生的温室气体排放量的监测。提出了基于排放因子法和直接测量法的锅炉温室气体排放监测方法，为锅炉温室气体排放监测提供技术指引。