国家标准计划《工业锅炉综合能效评价技术规范》由 TC262（全国锅炉压力容器标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国特种设备检测研究院 。

我国共有工业锅炉约31万台，广泛应用于石化、化工、钢铁、有色、造纸等行业及日常生活中，年能源消费量约5亿吨标准煤，约占全国能源消费总量的10%，是能源消费大户和重要的大气污染物及碳排放源。

国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确了目标及“碳达峰十大行动”，在节能降碳增效行动中指出推进重点用能设备节能增效，其中直接提到工业锅炉，要求全面提升能效标准。

在“N”系列政策文件中也多次提到工业锅炉，例如：《“十四五”工业绿色发展规划》提出推动锅炉等重点用能设备系统的节能改造；《工业能效提升行动计划》提出围绕锅炉等通用用能设备，持续开展能效提升专项行动，加大高效用能设备应用力度，开展存量用能设备节能改造，实施锅炉能效提升行动，推动开展锅炉系统能效在线监控、在线诊断、协同优化、主辅机匹配调控等技术改造。

《国家标准化发展纲要》也指出建立健全碳达峰、碳中和标准，加快节能标准更新升级。

目前，在技术规范与强制标准的引领推动下，我国工业锅炉生产企业设计制造水平已有显著提升，工业锅炉产品整体能效水平大幅提高。

但绝大多数情况下，工业锅炉都不在额定工况运行，由于设计制造、运行管理水平存在差异，平均运行热效率与产品能效测试结果有较大差距，仍存在一定的能源浪费。

额定工况热效率测试结果也无法准确全面的反映锅炉产品在实际运行当中的综合性能，为了加强运行节能，提升节能增效效果，有必要开展工业锅炉宽负荷综合能效评价，制定相应标准。

在当前“双碳”目标强力推动下，从中央到地方都在加紧编制碳达峰行动方案，多行业多领域多企业均在绘制技术路线图，推进产业低碳转型、高质量发展。

针对工业锅炉，制定宽负荷综合能效评价技术规范，可以提升锅炉运行能效水平，从而实现能源高效利用、减少碳排放，对于实现碳达峰战略目标具有重要意义。

在国家重点研发计划课题《典型通用设备节能认证评价关键技术研究与应用》中，针对工业锅炉，开展了不同工况下排烟热损失、气体、固体未完全燃烧热损失的变化规律研究，形成了工业锅炉宽负荷节能认证评价关键技术，本标准基于以上科研项目研究成果，有良好的前期研究基础。

本标准也有大量的平台数据作为支撑。

在工业锅炉能效测试数据计算与管理平台中有不同燃料类型、不同燃烧方式、不同负荷的9800个型号产品测试和1400台在用详细测试数据，为本标准指标值的确定奠定了坚实的数据基础。

本标准适用于工业生产和生活用蒸汽锅炉、热水锅炉和有机热载体锅炉。本标准规定了工业锅炉宽负荷综合能效指标计算及评定方法，包括一般要求、试验工况、不同燃料及燃烧方式对应的测试方法、计算方法及综合能效指标等主要技术内容，为开展工业锅炉在宽负荷范围的综合能效检测评价提供依据，可以通过产品测试有效推进工业锅炉运行节能。