国家标准计划《铝电解安全生产规范》由 450（应急管理部）提出，委托TC288SC8（全国安全生产标准化技术委员会冶金有色安全分会）执行 。

主要起草单位 中铝郑州有色金属研究有限公司 、中国铝业股份有限公司青海分公司 、云南铝业股份有限公司 、昆明有色冶金设计研究院股份公司 、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司 、山东宏桥新型材料有限公司等 。

1.贯彻新思想、新理念，实现高质量发展 “铝”是一种重要的基础有色金属材料，我国80%的铝是由铝电解生产而来。

2021年，我国电解铝产量3850万吨，约占世界产量的58%。

铝电解生产具有电流大、磁场强、温度高、用电负荷大、连续运行等特点，存在漏槽、着火、爆炸等事故风险。

铝电解安全生产对于保障基础原材料稳定供应、支撑新型工业化发展具有重要意义。

《铝电解安全生产规范》（GB 29741-2013）的颁布实施对保障职工安全健康，促进铝电解安全生产发挥了积极作用。

十八大以来，在新思想、新发展理念指引下，我国深入推进安全生产领域改革发展，对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施、体制机制作出了新的重大部署，提出从源头上防范化解重大安全风险，推行双重预防机制建设，并写入修正后的《安全生产法》。

2.落实新法规、新要求，更好发挥标准技术支撑作用 2016年12月9日《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出，要完善安全生产法律法规和标准体系；加快安全生产标准制定修订和整合，建立以强制性国家标准为主体的安全生产标准体系。

我国积极实施国家标准化战略。

2015年3月，国务院印发《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号)，指出要更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进经济持续健康发展和社会全面进步。

应急管理部加强标准化顶层设计和统筹规划，加快推进急需短缺和重要标准制修订，制定的《“十四五”应急管理标准化发展计划》（应急〔2022〕34号）已将《铝电解安全生产规范》纳入标准制修订范围。

经前期调研搜集，2013年以来国家新修订/发布的与铝电解安全生产相关的法律法规及标准规范共计20多项。

如《安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）、《职业健康安全管理体系》（GB/T 45001-2020）等。

原《铝电解安全生产规范》引用的部分标准条文也有已调整修订的，如《起重吊运指挥信号》（GB/T 5082-1985）、《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004）等。

因此，及时修订《铝电解安全生产规范》有助于发挥标准对安全生产法律法规的技术支撑和保障作用，构建更好适应安全生产发展的标准体系。

3.面对新风险、解决新问题，促进铝电解安全发展 在双碳背景下，围绕节能降碳减排目标，铝电解向着大型化、智能化、绿色化发展，新技术、新材料、新装备不断创新和应用，如新型稳流保温铝电解槽、电解槽结构优化与智能控制、铝电解槽能量流优化及余热回收等技术，随之新的风险不断出现。

同时，安全生产也面临着新的问题。

近年来，铝电解生企业曾发生整流机组爆炸、电解槽脱极、短路口爆炸、漏炉着火爆炸等生产安全事故，应充分汲取事故教训。

生态环境保护提标治理产生新的安全风险。

《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等环保法律法规以及《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（环办大气函〔2020〕340号）对环保绩效分级、排放标准提出更严格的要求，企业新建或改造烟气脱硫除尘除氟治理设施，新建或完善危险废物贮存、处置工序，同时也新增了安全生产风险。

部分企业反映原《铝电解安全生产规范》中存在生产工序不完整、描述不准确、要求不具体、指导性不强等问题，例如缺少烟气脱硫、电解槽大修筑炉、一般固废和危险废物贮存处置等工序安全技术要求。

随着时代发展和形势的变化，新风险、新问题不断出现，2013年《铝电解安全生产规范》已经难以满足当前各方对铝电解安全生产的需要，铝电解行业高质量发展的内在需求和外部环境要求，均迫切需要对《铝电解安全生产规范》进行修订，对充分发挥标准的技术支撑作用，推动提高铝电解行业安全生产水平，促进铝电解行业高质量发展，具有重要的意义。

标准主要规定了铝电解企业安全生产的基本要求、工序及设备设施安全作业要求及其他要求。适用于铝电解企业的设计、施工、验收、生产、维护、检修的安全生产管理。 主要技术内容分为四个部分： 第一部分：铝电解生产企业设计、施工、验收、生产、维护、检修的基本安全规定与安全生产综合管理要求。主要包括依法落实企业安全生产主体责任、建立全员安全责任制、健全规章制度和规程、安全管理机构和人员配置、安全设施三同时、安全投入、安全教育培训、风险分级管控和隐患排查双重预防机制建设、事故应急管理等。 第二部分：铝电解生产、供电整流、铸造、烟气净化、输送、大修、固废（危废）产生贮存处置等工序作业安全要求，以及设备设施的安全生产要求。 第三部分：消防、厂内交通运输、动力及应急和事故管理要求。 第四部分：附录性参考资料。主要包括作业条件危险评价法与风险控制措施，危险源辨识、风险评价和风险控制调查表等。