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国家标准计划《邮政业安全生产设备配置规范》由 443(国家邮政局)提出,委托TC462(全国邮政业标准化技术委员会)执行 。

主要起草单位 中国标准化研究院等

目录

基础信息

计划号
20231716-Q-443
制修订
制定
项目周期
18个月
下达日期
2023-12-28
申报日期
2023-02-21
公示开始日期
2023-08-09
公示截止日期
2023-09-08
标准类别
安全
国际标准分类号
03.240
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.240 邮政服务
提出部门
国家邮政局
技术委员会
全国邮政业标准化技术委员会

起草单位

目的意义

《邮政业安全生产设备配置规范》强制性行业标准自2015年发布实施以来,各级邮政管理部门强化标准应用,督促企业加大营业场所、处理场所消防、隔离、监控、安检、报警等安全设备应用,着力提升行业安全生产治理水平,为保障邮政快递业安全平稳运行,服务经济社会发展提供有力标准保障,在制度层面发挥了重要基础性作用。

当前,邮政快递业发展迅速,市场主体数量大幅增加,业务规模持续扩大,快递业务量从2015年的206.7亿件上升至2022年的1105.8亿件,增加了4倍多,日均快递业务量超过3亿件,行业从业人员达300多万,行业安全形势和发展现状呈现许多新的特点,需进一步提升《邮政业安全生产设备配置规范》对新形势、新任务的适用性。

一是行业生产安全事故易发多发,2019年行业发生亡人事故24起,2020年发生18起;自2021年开展“四不”问题治理和“传送带堵缝、人车分流”重点整治以来,有力压减了行业亡人事故,2021年、2022年分别发生8起、2起,事故多发于作业场地机械伤害、场内车辆交通、触电等。

这些事故集中暴露企业设备设施不达标、现场管理不到位、员工着装不规范、作业操作不合规、教育培训缺失等问题。

二是营业场所、作业场所人员日益密集,建筑设施、机械用电、车辆交通、末端充电、邮件快件收投转运等安全问题触点多,处理场所大型分拣设备、自动化分拣设备、智能安检设备等安全设备大量投入使用,末端新增智能快件箱以及无人车、无人机等高科技投递设备,需进一步规范安全设备配置,完善新投入使用特别是科技含量高、操作应用复杂等安全设备操作规程,有效防范化解行业安全风险。

三是2015年以来,新修订实施了《安全生产法》《消防法》等法律,制定发布了《快递暂行条例》和《邮政业寄递安全监督管理办法》等法规规章,废止了《邮政行业安全监督管理办法》等规章,新出台或修订了部分与行业安全相关的标准规范。

四是按照《标准化法》要求以及根据行业发展的迫切安全需求,亟需对现行《邮政业安全生产设备配置规范》标准进行修订完善并适法性调整,同时推动升级为强制性国家标准。

该标准拟由中国标准化研究院联合相关单位共同起草。

范围和主要技术内容

本标准规定了邮政业安全生产设备配置的基本要求、营业场所安全生产设备配置、分拣处理场所安全生产设备配置、运输车辆安全生产设备配置等内容。 本标准适用于邮政企业、快递企业从收寄到投递的各个环节、场所。 结合邮政业安全生产设备配置的现实要求,《邮政业安全生产设备配置规范》强制性国家标准的主要研究内容拟包括:营业场所、处理场所消防、隔离、监控、安检、报警等安全设备配置要求;自动化分拣设备、智能安检设备、车辆智能监控设备等安全配置要求;智能快件箱以及无人车、无人机等高科技末端投递设备安全配置要求;大型分拣库房钢结构以及仓储、分拣、营业、员工宿舍等人员密集区域建筑用房原则性要求等内容。