国家标准计划《煤矸石山生态修复技术规范》由 TC42（全国煤炭标准化技术委员会）归口，TC42SC5（全国煤炭标准化技术委员会矿井水与废物资源化分会）执行 ，主管部门为中国煤炭工业协会。

主要起草单位 中国矿业大学 、重庆地质矿产研究院 。

1、制定本标准是实现国家生态文明建设的重要举措。

目前生态文明建设在我国被提到了前所未有的高度。

党的十九大报告中，多次强调要“坚持人与自然和谐共生”、“统筹山水林田湖草系统治理”、“推进资源全面节约和循环利用”、“加强地质灾害防治”、 “实施重要生态系统保护和修复重大工程”等。

为深入落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发(2018) 17号）、响应党的十九大报告提出的“山水林田湖生命共同体”和“绿水青山就是金山银山”理论，加快煤炭矿区矸石山生态修复具有重大的战略意义。

2、制定本标准是落实国家标准化体系建设的重要部署。

近年来，党中央、国务院高度重视标准化工作，要求农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，实现健康、安全、环境标准支撑有力。

《国家标准化发展纲要》也明确提出“持续优化生态系统建设和保护标准”、“加快研究制定生态保护修复等标准”。

因此建立健全矿山生态修复行业标准化体系，是我国新型标准体系的重要组成部分，对助推行业健康发展起到重要作用。

3、制定本标准是实现绿色矿山建设的重要途径。

煤矸石是煤炭开采与加工利用中的必然产物，占煤炭产量的10-30%，累积堆积矸石量已达60亿吨，矸石山数量在万座以上，每年还以7亿吨的速度递增。

由于煤矸石综合利用率低，大量矸石不得不堆存压占土地，造成了一系列的次生灾害、环境污染和生态破坏严重，直接威胁区域的蓝天保卫战工程和水土净化工程。

2017年，原国土资源部等6部委联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》要求，加大政策支持力度，加快绿色矿山建设进程。

在此过程中，生态修复的投入将越来越大，对相应技术标准规范的需求也越来越迫切。

当前我国煤矸石山生态修复的技术标准尚不健全，且煤矸石山类型多样，环境问题各不相同，治理失败率高达60%以上，许多自燃煤矸石山年年治、年年复燃，因此，编制《煤矸石山生态修复技术规范》对规范煤矸石山生态修复工作，提高生态修复工程的实施质量，推进生态修复管理的制度化、规范化建设具有重要意义，为煤炭矿山生态修复的实施管理、监督检查提供依据，从而促进绿色矿山事业的发展。

本标准适用于煤矸石山的生态修复工程。 本标准规定了煤矸石山生态修复的修复原则、工作内容、调查评估、修复技术、方案编制、施工与验收、后期管理与维护、成效评估。 主要技术内容包括：1.技术规范的适用范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.煤矸石山的分类与分区；5. 修复原则及工作内容；6. 煤矸石山基本情况调查评估；7. 煤矸石山生态修复技术（包括：煤矸石山自燃治理、煤矸石山稳定性治理、煤矸石山土壤构建、煤矸石山植被恢复）；8. 煤矸石山生态修复方案的编制；9. 施工与验收；10. 后期管理与维护；11. 煤矸石山生态修复成效评估。