国家标准计划《物联网 园区智能用电监控系统技术要求》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口，TC28SC41（全国信息技术标准化技术委员会物联网分会）执行 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 浙江大华技术股份有限公司 、中国电子技术标准化研究院 、之江实验室 、中国联合网络通信集团有限公司 、重庆邮电大学等 。

我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标。

国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方案》等相关政策，提出提高节能管理信息化水平、逐步开展能耗限额管理等要求。

住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，提出对能耗进行精准统计、监测、分析，提高空调系统等用电效率。

市场监管总局等九部门印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，提出推动节能监测控制等技术标准的制修订。

工业和信息化部等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》，提出加快数据采集终端、表计、控制器等感知终端的行业应用部署，推动感知终端和智能产品在楼宇、社区等民生消费领域的应用部署。

随着社会用电量的增长，“电力告急”，部分省市相继发布有序用电或限电通知，理清用电需求减少浪费，显得尤为重要。

“智慧用电”是“传统用电”在物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术发展下的必然产物，从“电能采集与管理”、“安全用电”到“智慧用电”，智慧用电监控系统在用电量监测统计预警、用电安全预警等基础上，同时赋予用电侧基于智能化控制的绿色节能新力量。

园区智能用电监控系统基于新一代信息化技术，在用电终端单个或多个线路监测用电量、设置定时管控任务，实现用电数据的精细化监测，帮助园区直观发现用电问题，降低园区设备待机损耗，消除潜在安全隐患，达到减少用电浪费、降低园区综合能耗等目标。

目前，园区智能用电监控系统在企业园区、商场、写字楼、学校、零售等单位或场所已有一定范围的应用，该标准的制定，响应双碳、《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》等政策背景。

从产品现状看，解决的主要问题在于：园区智能用电监控系统的架构、功能存在较大差异，给跨园区、跨地域、跨行业应用推广和统一运行维护带来困难，该标准的制定有助于指导园区智能用电监控系统的设计与开发，提高园区节能管理信息化水平，理清园区用电需求，开展限额管理、降低用电成本。

本文件规定了园区智能用电监控系统的系统架构、系统各构成部分（用电系统、传感器、智慧用电管理平台、用户端）的功能要求、安全等要求。适用于园区智能用电监控系统的设计和开发。 本文件主要技术内容包括： （1）园区智能用电监控系统的系统架构； （2）智能空开系统、空调系统、智能照明系统、生产用电系统、电梯系统、智能插座系统、安防系统、消防系统、通行系统、充电桩系统、运维系统等用电系统的功能要求； （3）人体感应器、门磁传感器等传感器的功能要求； （4）园区智能用电管理平台的基本要求，以及数据统计、图表分析、节能控制管理、用电量限额管理、控制群组管理、告警预警等功能要求； （5）用户端的可视化管理、APP设备巡检等功能要求； （6）系统安全要求等。