国家标准计划《信息技术 文档内容的标识与引用方法》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 北京信息科技大学 、中国电子技术标准化研究院 、永中软件股份有限公司 、北京安信天元科技发展有限公司 、百望股份有限公司 、北京方正阿帕比技术有限公司 、北京大学 、北京数科网维技术有限责任公司 、福建福昕软件开发股份有限公司 、珠海金山办公软件有限公司 、福昕鲲鹏（北京）信息科技有限公司 、方正国际软件（北京）有限公司 、北京爱知之星科技股份有限公司 、北京新云胜科技有限公司 。

该标准提出的文档标识和引用方法，可以使流式文档可以保持可编辑的优势，也使版式文档可以保持原版原式的浏览特性，同时做到流式和版式文档的随机切换，克服了它们各自的局限性。

此外，两种文档可以最大程度地共享资源，减少数据冗余。

相比其他的版流协同方案具有一定的创新性。

由于我国制定的流式文档格式标准UOF和固定版式文档格式标准OFD具有自主知识产权，可以有针对性地优化和完善标准，实现高效的版流协同。

版流文档的一体化，对于改善用户的使用体验，贯通文档产业链都具有重要的意义。

该标准规定了用于文档内容标识和引用的词汇表，适用于基于XML的各类文档格式，例如UOF、OFD、HTML、OBF等等。规定了标识符引用、XML节点引用以及其他引用方式。