国家标准计划《合格评定 第三方产品认证制度应用指南》由 TC261（全国认证认可标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国质量认证中心 。

产品认证作为国际通行的质量与信誉保证手段之一，有效地促进了生产企业产品质量和市场竞争力的提升，并对维护消费者利益和优化资源配置发挥了重要作用。

近年来，随着我国经济结构加快调整升级，以及“一带一路”倡议、“中国制造2025”等政策的影响，消费需求和市场供给日益呈现差异化、品牌化、国际化的趋势，对产品认证也提出了新的需求。

我国的产品认证要达到国际一流水平，首先要在认证标准上保持先进性和实用性，才能更好的引导机构有序高效的开展认证活动。

GB/T 27028的制定为我国第三方产品认证制度中，目前普遍采用的“产品认证方案类型5”的实施确立了通用的指导原则，为其实施过程中引起的争议问题的解决提供指导性依据，也为认证机构制定认证规则提供了一个明确、合理的规范性参考文件，对规范各行各业制定和执行第三方产品认证制度，增强产品使用者和接受者对产品认证结果的信任程度都有积极作用。

GB/T 27028-2008等同采用国际标准，使我国的第三方产品认证制度，特别是“产品认证方案类型5”的实施方式与国际现行方式保持一致，从而促进我国第三方产品认证制度与世界各国的第三方产品认证制度结果的协调和互认。

随着目前全球疫情环境下诞生的远程认证、远程审核，以及技术发展带来的数字化审核等的兴起，适时地修订本标准，将进一步提升该标准的适用性和应用的广泛性。

对于新形势下的企业产品质量的提升、技术标准的贯彻实施具有重要作用；有利于建立规范有序的市场秩序，保护消费者的安全、健康和合法权益；可以有效的推进国家质量基础设施建设，更好的助力中国企业产品冲破贸易壁垒走向国际市场。

范围：对有形产品按ISO/IEC17067标准要求的产品认证方案类型5实施认证提供了示例，适用于通过对产品样品的初始检测、对相关质量体系的评审和监督以及通过对从工厂和（或）市场获得的产品样品进行检测实施监督，以确定产品符合特定要求的第三方产品认证制度；同时提出了使用符合性标志的条件和授予符合性证书的条件。 主要技术内容包括：范围，规范性引用文件，术语和定义，认证申请，初始评审，评价（复核），决定，许可，认证范围的扩大，监督，符合性证书或标志的使用，被许可方的公开信息，保密性，符合性证书或符合性标志的误用，产品许可的暂停，撤销，对标准修订的执行，责任，申诉，费用等；并包含“认证规则内容清单示例”、“产品认证申请表示例”、 “工厂评审调查表示例”、“符合性证书示例”、“使用符合性认证或标志的许可协议示例”、“使用符合性证书或标志的许可的格式示例”等6个资料性附录。在相关章节添加远程认证、远程审核、数字化审核技术应用的相关内容，例如在初始评审、评价、监督等阶段。