国家标准计划《创新主体专利费用管理规范》由 TC554（全国知识管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家知识产权局。

主要起草单位 北京国专知识产权有限责任公司 、中国标准化研究院 、中国专利信息中心 、中国移动通信研究院 、美的集团股份有限公司 、中国专利代理（香港）有限公司 、中知（北京）认证有限公司 、中规（北京）认证有限公司等 。

标准设立的重要性和必要性： 1.专利费用管理的需求越来越旺盛。

近年来，我国市场主体创新创造能力不断增强，关键核心技术领域专利储备不断加强。

在专利密集型产业发展和创新竞争背景下，世界各国都力图运用专利抢占技术创新的制高点，专利日益成为我国企业参与国际竞争和取得竞争优势的战略性资源，与之密切相关的国内外专利费用管理工作也越来越受到重视，专利缴费业务需求日渐增多，专业权威、精准高效的专利费用管理服务成为迫切需求。

2.创新主体专利费用管理能力比较薄弱。

目前，由于专利投入周期长、短期支出大于收益等特征，大部分创新主体的知识产权管理工作由法务部门或研发部门兼管，呈现出以下特点：知识产权专业团队规模小；人员知识体系缺乏专业性、系统性和全面性；日常工作以沟通协调、任务流转为主，工作内容泛而不精；协同人员流动性大等。

而专利费用信息统计和内外部沟通管理主要通过Excel及邮件的方式，存在沟通分散效率低、数据存储丢失风险大、重复性工作繁重且低效、协同沟通进度无法及时共享等问题。

然而，科技创新高质量发展，对高价值专利的整体布局和风险管控以及人才专业度，要求更为精准、专业、高效。

统一规范流程环节，提升岗位认知能力，加强风险防控，充分利用信息化和智能化等新技术手段，建立全流程、多协同、高效率、准数据的专利费用管理应用平台，协助跨部门协同和信息共享交互，实现专利费用管理的提质增效，显得尤为必要。

3.实践中专利费用管理不善现象频发。

在专利费用管理过程中，因专利费用整体统筹和规划不当，导致在研发立项中，专利经费仅规划专利申请费用预算，导致专利授权后维护经费不足，造成因未缴纳年费而终止专利权；由于对费用期限监控不及时、遗忘、错缴、漏缴导致产生专利恢复权利请求费和滞纳金等费用支出，造成专利费用管理成本上升。

专利费用管理的过程中，全流程合理规划、动态监测缴费政策和规则，可有效避免冗余投入和资金浪费。

及时关注政策动态和费用减免规则，亦可充分节约研发经费和人力投入。

此外，遗忘漏缴等导致的资金折损，甚至造成产品相关专利技术失效，损失严重。

创新研发过程中不必要的浪费，不仅增加研发成本，还导致竞争对手可能无条件使用其专利技术，形成市场份额的丢失和竞争压力。

4.专利费用管理不善造成的损失巨大。

专利费用管理和缴纳不当，除了直接经济损失外，还可能造成更为严重的后果。

例如：2016年，苏州恒久公司在登陆创业板前夕，被曝出该公司拥有的4件外观设计专利权和1件实用新型专利权已被终止，被终止的原因皆为“未缴年费专利权终止”，由此导致该公司IPO申请被撤销。

又如，中石油研究院委托某代理公司管理年费业务，由于该公司未能及时缴纳维持费等相关费用，导致中石油研究院额外缴纳310件专利的恢复费、453件专利的滞纳金等，遭受重大经济损失，此外还有大量专利权利丧失，损失更是无法估量。

5.实践中缺乏成熟可借鉴的专利费用管理模式。

因各类创新主体规模不同、费用管理经验不同，在缴纳专利费用的途径上，企业可以根据自身专利数量规模选择不同的管理模式，既可以通过内部流程人员来直接向专利局缴纳费用，也可以聘请代理机构或专业年金公司来代为缴纳费用。

目前我国企业特别是广大中小企业缺乏管理专利费用的经验，一方面自主缴纳时不了解缴费的流程和标准，对费用期限监控不及时，由此导致错缴漏缴；另一方面，在委托专业机构代缴时，由于流程不顺、沟通不畅也容易导致工作失误。

综上所述，我国创新主体面临知识产权费用管理难题突出，实践中由于管理不善带来的损失巨大。

因此，为建立推广创新主体专利费用管理推荐性标准，对我国创新主体的专利费用管理工作提出具体的策略和建议，以规范专利费用管理流程中各个环节的运作，从而提高创新主体专利费用管理水平、抗风险能力和核心竞争力。

引导创新主体提升专利费用科学化管理意识和能力，降低科研管理成本，避免市场竞争风险和损失，让科技创新成果得到有效保护和维持，有利于促进创新技术和新兴产业经济高质量发展。

标准实施意义及预期效果： 1.促进专利缴费工作规范化标准化，避免不必要的风险和损失。

建立一套适用于创新主体的专利费用管理规范标准，制定相应流程管理制度，明确人员管理办法，规定流程管理细则，规范日常工作运行基本要求。

补充和细化创新主体知识产权管理规范在缴费管理环节，促进创新主体知识产权费用管理规范的独立推广。

2.提高科学筹划专利费用预算的水平，帮助创新主体节约专利维护成本。

依据专利费用全流程管理，注重申请前的专利查新检索及授权前景分析研判，保持对费用相关政策的关注，降低不必要的费用支出，合理利用专利不同阶段、不同时期的减免政策、汇率波动等信息，有效节约研发成本。

3.引导创新主体进一步加强专利资产管理，提高专利高价值布局和运用水平。

引导实施专利资产分级管理。

综合技术、法律、市场、成本等因素，制定创新主体。

拟制定的标准主要规定了专利费用管理决策、专利费用管理流程及要求、风险防控、专利费用托管、专利费用管理保障等专利费用管理相关要求。 拟制定的标准适用范围为专利申请人和权利人，包括企业、高校和科研院所等各类创新主体开展国内和海外专利费用管理工作。