国家标准计划《城市基础设施公共安全监测通用技术规范》由 TC351(全国公共安全基础标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委。
主要起草单位 清华大学合肥公共安全研究院 、中国标准化研究院 、中国市政工程华北设计研究总院有限公司 、中国建筑科学研究院有限公司 、中国建筑设计研究院有限公司 、应急管理部大数据中心 、华易智美城镇规划研究院等 。
13 环保、保健和安全 |
13.200 事故和灾害控制 |
城市基础设施是指维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的燃气、供水、排水、热力、桥梁等重要基础工程。
随着我国城镇化进程的加快,我国城市面积的扩大,城市基础设施规模也越来越庞大。
但与此同时,由于历史和技术原因,部分城市基础设施建设时间较长,结构老化严重,且基础工程环境复杂,致使事故难预测、风险隐蔽难发现。
另外,由于城市基础设施分布较为集中,一旦发生公共安全事故,很可能引起次生衍生灾害,易造成较大的人员伤亡、经济损失及恶劣的社会影响。
因此,需加强对城市基础设施安全运行管理,利用物联网和大数据等技术,实现对城市基础设施公共安全智能化监测,提高隐患排除和联动处置的效率。
2022年4月26日,中共中央总书记、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议,强调要统筹发展和安全,优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,构建现代化基础设施体系。
中共中央关于十四五规划和2035年远景目标的建议,提出明确要求,加强特大城市治理中的风险防控,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
2018 年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》对城市基础设施安全运行监测工作做出了明确要求。
2021年9月,国家安委办和住建部先后发文在重点省市全国试点,加快推进城市基础设施安全监测预警体系建设。
为了加强城市基础设施公共安全监测,促进行业监管部门和运维管理单位之间监测工作的互联互通,高效有效监测预防城市基础设施运行引发的燃气爆炸、路面塌陷、桥梁垮塌等次生、衍生、耦合公共安全事故,提升城市安全风险防控水平,保护人民生命财产安全,维护社会安全稳定,需建立统一的监测技术标准,以进一步提高城市基础设施公共安全智能化监测水平,为城市的安全健康发展提供有力的支撑。
本文件适用于城市基础设施公共安全监测的工程设计、系统建设、机制建立和运行维护管理。 主要技术内容包括:范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、基本规定、监测系统(前端感知层、网络传输层、管理平台、信息安全)、计划与准备(流程、风险识别、风险分析、风险评价)、监测技术(监测布点要求、监测指标分类)、预警技术(数据预处理、监测报警、预警分析)、应急响应、验收与运维等。