国家标准计划《水泥行业能源管理体系实施指南》由 TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）归口，TC20SC3（全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理与节能评估分会）执行 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国建筑材料科学研究总院 、中国标准化研究院 、北京国建联信认证中心有限公司 、北京凯盛建材工程有限公司 、四川峨胜水泥集团股份有限公司 、新疆天山水泥股份有限公司 、葛洲坝集团水泥有限公司 、华润水泥技术研发有限公司 、拉法基瑞安水泥 、北京兴发水泥有限公司 、北京水泥厂 。

主要起草人 何捷 、聂卿 、马明亮 、萧瑛等 。