国家标准计划《铅笔涂层中可溶性元素最大限量》由 361（国家卫生健康委）组织起草 。

主要起草单位 由上海市疾病预防控制中心负责起草 、国家玩具产品质量监督检验中心 、中国制笔协会铅笔委员会等参加起草 。

主要起草人 周月芳 、彭宁宁 、汪国权 、卜达 、桂炳春 。