国家标准计划《造纸机械 安全要求》由 TC101（全国轻工机械标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国轻工业联合会。

主要起草单位 轻工业杭州机电设计研究院有限公司 、佛山市南海区宝拓造纸设备有限公司 、佛山市宝索机械制造有限公司 、中国联合装备集团安阳机械有限公司等 。

造纸产业是国民经济重要的基础材料产业。

我国纸及纸板的产量和国内消费量已连续多年位于全球首位，《中国造纸工业2021年度报告》中指出，制浆造纸及纸制品全行业2021年完成纸浆、纸及纸板和纸制品合计28021万吨（其中纸浆产量8177万吨、纸及纸板产量12105万吨，纸制品产量7739万吨），营业收入1.50万亿元。

2021年制浆和造纸设备进出口总额约83亿元。

宽幅、高速、全自动化控制的造纸机成为国内及世界上发展主流。

现代大型造纸机的抄宽可达11m，工作车速达1000m/min以上，日产纸量达数百吨，整台机械的重量达千吨以上，长达百余米。

对造纸机械的安全性和安全防护水平提出了极高的要求。

造纸机械较重大的安全风险包括：机械危险（挤压、剪切、切割或切断、缠绕、卷入或拖入危险等）、电气危险（触电、静电等）、热危险、噪声危险、辐射危险、机器的设计忽略人机功效学原理而引发的危险等。

造纸机操作者需要频繁进入工作危险区域，产生安全事故的概率较高，其安全要求和/或风险减小措施是造纸机械最不能忽视、最基本的要求，对人身安全和设备安全起着重要的作用。

2021年发生了多起因机械安全因素造成的人员伤亡事故，如牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司“2.19”一般机械伤害事故（1人死亡，多人受伤）、沂水鑫源纸业有限公司“3·2”一般机械伤害事故（1人死亡，直接经济损失约140万元）、东丰县龙源纸制品厂“3·06”机械伤害事故（1人死亡）、重庆市恒丰纸业有限公司 “2021.6.23”机械伤害一般事故（1人死亡）等。

本标准的制定，可有效地指导造纸机的设计和制造，降低和控制危险因素，减少危险存量，减少人员伤亡事故及经济损失，提升造纸机行业整体设备安全水平和安全意识，保障现场作业人身和财产的安全。

通过安全标准的实施，缩小我国与国际的差距，提高我国生产的造纸机国际竞争能力。

对造纸产业的结构调整和优化升级起到积极的推动作用。

本标准规定了针对造纸机械存在的主要危险包括：机械危险、电气危险、热危险、振动危险、辐射危险、材料物质产生危险、人类工效学危险等，以及针对这些危险规定了具体安全防护技术要求和安全防护措施，并规定出考核安全措施是否符合安全要求的评定方法。 本标准适用于在生产使用过程中造纸机械的设计、制造、质量检验和维修中有关安全的规范。 主要技术内容包括：重大危险清单；安全措施要求；安全验证；提供给用户的资料等。