国家标准计划《烟花爆竹作业安全技术规程》由 450（应急管理部）提出，委托TC288SC4（全国安全生产标准化技术委员会烟花爆竹安全分会）执行 。

主要起草单位 湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心 、中国烟花爆竹协会 。

烟花爆竹是我国具有原始创新并在国际市场上占有绝对优势的产业，至今已有1400多年的历史，远销欧洲、美洲、日本、东南亚等世界各地，深受世界人们的喜爱，每当在节日的夜空绚丽绽放，给人们带来无限的喜庆和欢乐。

2019年建国100周年、2021年建党100周年等历次国家大型庆典活动，璀璨烟花在节日夜空绚丽绽放，震撼了世界，展示了中国力量和东方文化的魅力。

随着烟花爆竹产业的迅速发展，我国已成为世界上最大的烟花爆竹生产国和出口国，为出口创汇、增加就业作出了积极的贡献。

烟花爆竹是以烟火药为主要原料，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏、具有燃烧和/或爆炸属性的物品，包含9大类19小类。

因此烟花爆竹产品的生产制作过程、内部运输、装卸、堆码储存，以及废弃物处置等工序过程均具有一定的危险性，需要对这些过程的作业安全进行规范，以确保安全操作。

目前《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB 11652-2012）自颁布实施以来已有9年多，对规范和指导烟花爆竹的安全生产做出了积极的贡献，在烟花爆竹行业的快速发展过程中已显现出滞后性而需要进行修订，主要体现在：①为提高烟花爆竹生产过程的安全性，各工序基本上实现了机械化，甚至出现了少数的全过程自动化生产，现行标准中规定定员、定量和作业技术规程已不再适应；②烟花爆竹产品种类不断繁荣丰富，生产新工艺不断创新发展，新产品、新工艺的出现超出了；③生产环境条件和设备设施不断改进，性能不断优化，现行标准的规定要求需要进行改进；④标准的某些条款规定存在与生产实际难以适应，或随着形势的发展已难以操作，需不断改进；⑤相关强制性基础标准《烟花爆竹工程设计安全规范》、《烟花爆竹安全与质量》等相继修订，为保持一致性，《烟花爆竹作业安全技术规程》的修订势在必行。

《烟花爆竹作业安全技术规程》的修订，将顺应新形势下烟花爆竹安全生产的要求，对烟花爆竹制作过程中的人员及防护，烟火药制造，裸药效果件、引火线、产品制作，设备，装卸、厂区内运输、储存，生产经营条件和环境，危险性废弃物处置等进行科学的规范，为烟花爆竹产品和原辅材料生产企业的作业提供安全指导，为安全监管部门的科学监管提供依据，将为烟花爆竹行业的健康安全发展做出积极的贡献。

本标准规定的烟花爆竹作业安全的范围包括：烟花爆竹及原辅材料生产作业中的人员及防护，烟火药制造及裸药效果件制作，引火线（含效果引线）制作，产品制作及研发，设备及设备安装、使用、维修，装卸、运输及储存，生产经营条件和环境，危险性废弃物处置等方面的技术要求。 主要技术内容包括：术语和定义，一般性规定，人员及防护，烟火药制造及裸药效果件制作，引火线（含效果引线）制作，产品制作，产品研制，机械设备及设备安装、使用、维修，装卸、运输及储存，生产经营条件和环境，危险性废弃物处置等技术要求，并在附录中列举了各类产品的生产工艺流程 本标准适用于烟花爆竹生产和经营企业。