国家标准计划《导航电子地图图形符号》由 339-1（工业和信息化部（电子））归口 ，主管部门为工业和信息化部（电子）。

主要起草单位 北京百度智图科技有限公司 、北京百度网讯科技有限公司 、武汉大学 、清华大学 、高德软件有限公司 、北京四维图新科技股份有限公司等 。

GB/T 28443《导航电子地图图形符号》旨在建立统一的导航电子地图图形符号及其表示方法，实现导航电子地图各类图形符号规范化及唯一性描述，满足导航软件开发过程中符号设计的需要，满足终端用户的识图、用图需要。

GB/T 28443-2012 《导航电子地图图形符号》已颁布10年，这10年间，随着北斗三代卫星导航系统的建成使用，5G移动通信技术和移动互联网的普及，移动智能终端、智能网联汽车和互联网位置服务等卫星导航应用领域发生了巨大的变化。

其中以智能手机为终端的移动互联网导航电子地图应用（如百度地图APP、高德地图APP等）装机量数亿，日活数DAU近亿，配置导航电子地图的智能网联汽车每年新增量两千万，且呈现爆发式增长趋势。

这些都对导航电子地图产品提出了显示模式多样化、交通要素实时化、服务内容丰富化等更精细化要求。

GB/T 28443-2012 《导航电子地图图形符号》已不能适应新形势的发展，亟需做出相应修订。

修订GB/T 28443-2012 《导航电子地图图形符号》的主要目的就是要适应地图显示方式由单一模式向多模式、显示设备由低分辨率到高分辨率、图上要素由静态到动态、服务内容由旧业态向新业态的变化，满足导航电子地图用户日益增长的精细化导航需求。

修订的主要内容包括：删除原标准中已不使用及尺寸过小的符号、修正个别章节中不满足当前技术发展需要的内容、增加现有导航电子地图产品中已普遍提供的动态地图要素（实时交通流和交通事件）的表达方法，增加适应社会新业态的图形符号（充电加气类、快递类、外卖类、民宿类、共享经济类等）、增加本文件所需要的专用术语以及在不同显示模式下图形符号应用的要求，从而为以导航电子地图为基础的卫星导航与位置服务产业提供统一规范的导航电子地图图形符号表示方法，推动行业健康快速发展。

本标准拟规定车载导航和互联网位置服务所用导航电子地图的图形符号及其表示方法，并对导航电子地图各类图形符号进行了惟一性编码。本标准适用于车载导航和互联网位置服务的导航电子地图的生产和使用。 本标准规定的主要技术内容包括： 1） 图形符号分类与编码原则，给出了静态和动态要素的图形符号分类原则和编码要求。 2） 图形符号规格要求，规定了点状、线状、面状符号和文字注记的设计要求。 3） 图形符号使用要求，规定了图形符号定位方式和朝向要求、图形符号颜色设计要求、图形符号尺寸与显示要求、图形符号时间模式要求。 4） 图形符号扩充原则，规定了用户在本文件之外新增符号的要求。 5） 图形符号的定义方式与约束条件，规定了符号表的结构和使用要求。 6） 图形符号表示方法，给出了导航电子地图显示应用中的区域类要素、区域边界要素、道路、铁路等交通类要素、水系要素、土地覆盖与利用类要素、地名点与关注点类要素、文字注记和标记性要素、实时交通流和交通事件等的具体符号式样和颜色定义。 7） 不同显示模式下图形符号使用要求，规定了2D线划地图、2.5D线划地图和遥感影像地图显示模式的基本定义与地图符号的使用要求。 8） 以规范性附录A的形式给出各类关注点和地名点的具体图形符号。 9） 以资料性附录B的形式给出各类显示模式下图形符号使用的示例。 与2012版相比，变化点包括： 1） 增加了配套的专用术语； 2） 增加了表示动态交通要素的图形符号； 3） 增加了新能源车催生的充电站、加氢站，移动互联网催生的快递类、外卖类、民宿类、共享经济类等个别新业态服务场所的符号； 4） 增加了不同地图显示模式下的图形符号使用要求及示例； 5） 修改了道路符号的配色方案，以便和新增的动态交通流符号协调一致。 6） 删除了尺寸过小不适于当前显示设备的点状符号要求； 7） 删除了夜间模式下的具体符号，改用统一技术要求的方式表述。 8） 删除了各个符号颜色定义的Lab表示法，因为已有RGB表示法，其他颜色模型属于冗余定义。