国家标准计划《居民身份证电子证照 第3部分：电子证照装载端功能技术规范》由 244（国家密码局）归口 ，主管部门为国家密码局。

主要起草单位 公安部治安管理局 、公安部户政管理研究中心 、中国电子技术标准化研究院 、陕西省公安厅 、厦门市公安局 、济南市公安局 、蚂蚁科技集团股份有限公司等 。

目的： 居民身份证是公民进行社会活动、维护社会秩序，保障公民合法权益，证明公民身份的法定证件。

随着“互联网+政务服务”在全国范围内的深入推进，各地区各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推进电子身份证照应用，对优化政务服务起到了一定的支撑作用，但从全国层面来看，目前部分省份和地区推出的居民身份证电子化应用，多以行业性或地域性碎片化形式存在，存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题，不具有通用性，不能解决跨区域、跨层级使用的需求。

为此公安部按照国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发[2022]3号文），国务院《关于在线政务服务的若干规定》（国令第716号）等要求，由公安部统一制作和管理全国居民身份证电子证照，起草国家标准，明确规定居民身份证电子证照与纸质证照具有同等法律效力，这将是我国居民身份证管理制度的重大举措。

意义： 建立居民身份证电子证照国家标准意义重大。

一是深化“放管服”改革的重要举措，实现居民身份证电子证照跨层级跨区域，在全国范围的内互通互认，是推进一体化政务服务的现实需求；二是践行《个人信息保护法》，实现在共享和应用居民身份证电子证照过程中，保护公民隐私，杜绝信息滥用，加强个人信息及隐私保护的需求；三是有序推进居民身份证电子证照应用场景，覆盖政务服务、社会化应用等各类场景，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

本文件规定了居民身份证电子证照装载端功能技术框架、技术要求、接口要求、页面要求和安全要求。 本文件适用于证照装载端的设计、开发、运行、测试和电子证照在装载端的应用。