国家标准计划《玩具及儿童用品绿色包装技术规范》由 SWG18（全国婴童用品标准化工作组）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 广州海关技术中心等 。

绿色包装是一种高新技术形态的包装，从原料到包装的设计、生产，再到包装的使用、回收，每一个环节都秉承节约减量、环保、无害。

绿色包装也得到国际社会广泛关注。

根据《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。

围绕国家“十四五”规划，广东等省份先后在本地区“十四五”规划中提出了推动包装行业绿色化建设的目标。

2022年全国两会期间，“绿色包装”再度成为代表关注焦点，提出“从源头上减少塑料制品等固体废弃物的生产和使用，对商品过度包装强化法律监管，建立绿色可循环利用体系”等建议。

我国是全球玩具及儿童用品最主要的生产及出口基地。

据行业统计，近年来我国儿童用品全行业生产企业超2万家，儿童用品年出口额超500亿美元，位居全球首位。

主要儿童用品年产值超6500亿元，其中玩具、手推车、儿童安全座椅和奶瓶四大婴童用品国内零售总额为1020.1亿元，消费量仅次于美国，总量保持平稳增长。

可预见，其所产生的包装废弃物量是庞大的。

然而，目前我国玩具及儿童用品绿色包装领域缺乏标准引导，部分厂家为了使产品包装更为吸引力度，对产品过度包装，从而提高商品价格，故意增加包装层数，在内包装和外包装间增加中包装，外观漂亮，名不副实；有的商品包装体积过大，实际产品很小，喧宾夺主；还有的商品采用过厚的衬垫材料，保护功能过剩。

此等过度包装误导消费观念，过度消耗了资源，使社会承担了过度的包装成本，损害了消费者和社会的利益。

另外，绿色低碳概念未能普及，大部分企业未能在产品全周期层面（产品设计-材料选择-生产工艺-储存环节-运输环节-使用环节-循环回收-降解处理等环节）引入“绿色技术”。

玩具儿童用品包装材质主要为塑料及纸制品，在成本因素驱动下，大部分采用的是难以降解或不可降解材料，对于生产后续环境治理成本巨大。

因此有必要指定相关绿色包装技术规范，对玩具儿童用品绿色包装进行技术引导，促使产品符合以下五个基本要求： 第一，包装材料减量化（避免过度包装）。

玩具儿童用品包装行业在生产的过程中应当以不影响功能性为限，尽可能地通过更少地使用原材料进行包装生产。

第二，包装材质安全化。

该部分是玩具及儿童用品行业特有要求。

基于儿童生理特点考虑，玩具儿童用品包装材质宜采用低毒甚至无毒材料制备，产品材料选择需要从儿童产品适用性为出发。

另一方面，因部分包装材料会与玩具儿童用品直接接触，存在部分有毒物质（如可迁移元素）迁移至产品表面情况发生。

第三，包装易于重复循环利用。

应尽可能的增加对包装的使用次数，让物尽其能，物尽其用，提高包装的重复使用率和循环再利用率。

第四，包装易于回收再生。

在包装的选材上，应选择使用易于回收的材料进行生产。

同时，减少包装垃圾，减少对资源、能源的消耗。

第五，包装废弃物易降解腐化。

包装废弃物易降解腐化包含包装材料无害化的内涵，在可能的情况下避免使用对产品和环境有害的材料进行生产以及使用。

本标准适用于玩具及儿童用品的各种包装物。 本项标准的主要技术内容包括：基本要求、材质安全、限制过度包装、回收利用、重复利用及产品生命周期环境影响分析。 （1）基本要求：主要考虑包装设计原则、预定保留包装、原料采购、标识标示等。 （2）材质安全：玩具儿童用品包装特有要求。考虑到产品之间的化学物质接触迁移，需要设定化学物质安全（包装材料和包装材料中的涂层中的有害物质限量要求）要求。另外是包装中常见的包胶铁线、订书针等物料也会对儿童产构成物理机械安全危险，因此需要设定相关物理机械安全要求。 （3）限制过度包装要求：在不影响正常包装前提下，包装结构及功能应合理简化要求。该部分主要考量玩具及儿童用品（包括学生用品、婴幼儿护理用品、儿童服装、儿童鞋、儿童家具、儿童安全护具、童车和儿童首饰等）包装空隙率、包装层数及包换成本。 （4）回收利用要求：主要围绕可再生利用材料、及可降解性。 （5）重复使用性能要求：可重复使用包装及系统要求。 （6）生命周期环境影响分析：综合资源属性、能源属性及环境属性要求。