国家标准计划《无障碍旅游服务规范-旅游饭店》由 TC210（全国旅游标准化技术委员会）归口 ，主管部门为文化和旅游部（文化）。

主要起草单位 浙江旅游职业学院 、国家卫生健康委人才交流服务中心 、中国水利水电科学研究院 。

本标准修改采用ISO国际标准：ISO 21902。

采标中文名称:旅游及其相关服务-全民无障碍旅 游-要求和建议。

本项目的提出依据国家标准化管理委员会印发的《2022 国家 标准立项指南》立项重点中适老化产品和服务标准相关内容。

我国是世界上人口最多的国家,具有庞大的出行障碍人群。

截 至 2020 年,我国 60 周岁及以上老年人已达 2.64 亿人，占我国 总人口的 18.70%，占全球老龄人口总量约 1/44,居世界首位:在 14 亿人口当中有 6%的残疾人，我国残疾人数已超过 8500 万，再 加上其他孕妇,婴幼儿等人群,我国总的出行障碍人口数量约 5 亿。

因此，开展旅游场所适老化、无障碍环境建设是大众旅游时代的 必然要求，具有非常重要的目的和意义。

具体体现在以下方面， 一是推动旅游领域国内国际标准化协同发展的需要。

2021 年 10 月，国务院印发《国家标准化发展纲要》，指出到 2025 年的发 展目标之一是显著增强标准化开放程度，国家标准与国际标准关 键技术指标的一致性程度大幅提升，国际标准转化率达到 85%以 上。

在提升标准化对外合作水平过程中，积极推动国内国际标准 化协同发展。

我国自 2005 年加入国际标准化组织旅游及其相关技 术委员会 ISO/TC228，截至目前尚未采用过该领域的国际标准，修 改采用《ISO 21902 旅游及其相关服务—全民无障碍旅游—要求 和建议》有望实现我国在旅游领域采用国际标准的“零突破”， 推进中国旅游标准与国际标准体系兼容。

二是推进旅游饭店可持续发展的要求。

联合国《2030 年可持 续发展议程》的第 10 项可持续发展目标指出“到 2030 年时，增 强所有人的权能，促使他们融人社会、经济和政治生活，不论其 年龄、性别为何，是否有残疾，也不论其种族、族裔、出身、宗 教信仰或经济地位或其他地位为何”。

习近平在 2021 年 10 月举 办的第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话指 出，要加快落实联合国 2030 年可持续发展议程，坚持共同发展， 促进公平普惠。

旅游饭店适老化、无障碍环境建设不仅是我国旅 游饭店可持续发展的要求，无障碍出行也受到国际社会的普遍关 注。

据统计，2021 年度全国共有星级饭店 7676 家,老年人及残障 人员旅游的规模化和常态化,对饭店业提出了新的和更高的要求。

对我国饭店企业无障碍设施的通用设计和服务进行规范,将有助 于老年人及残障人员在旅游期间能够获得体贴的、人性化的“旅 游体验”,有助于促进饭店行业内形成为老年人及残障人员服务的 无障碍、包容性的氛围,进而传播饭店的形象,提高美誉度，从而 推进旅游无障碍饭店环境建设与服务完善。

三是实现我国第二个百年奋斗目标的必由之路。

2020 年 9 月, 习近平在湖南长沙主持召开座谈会时指出:“无障碍设施建设问 题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视”。

第二个 百年奋斗目标提出把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国，赋予了旅游行业新的使命,要求我们坚持创新、协调、 绿色、开放、共享的新发展理念，让残疾人，老年人等各类群体 共享改革成果，保障他们安全、便捷、舒适出行的权利。

四是落实国家人口老龄化战略的重要载体。

中共中央“十四 五”规划《建议》提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”。

截至 2021 年 1 月 5 日，全国 31 个省区市党委陆续审议通过了当 地“十四五”规划《建议》（下称《建议》）。

通过梳理可以发 现，多地《建议》均对老年人服务方面给予关注，其中，“对公 共场所进行适老化改造”、“支持居家养老”、“发展银发经济” 成为多个省区市未来五年发展的着力点。

当前,我国人口老龄化发 展趋势日益严峻，“十四五”时期,预计我国老年人口将突破 3 亿, 迈入中度老龄化社会。

随着我国全面放开“三孩政策”，未来适 老化需求叠加儿童友好需求，要求旅游环境实现“以人为本、老 弱平等、全龄友好”转变。

推进旅游饭店适老化、无障碍服务是 积极适应和落实国家人口战略调整的重要内容，将有效推动旅游 业可持续包容性增长。

因国外饭店和国内饭店相比，在业务方面的综合性更强，体 现在以住宿为主要产业，但也涉及了酒宴、会奖等业务，因此， 旅游饭店的范围在采用国际标准时，将会奖与购物旅游纳入为主 要技术内容。 （一）范围 本文件规定了旅游饭店的术语定义、总则、信息与沟通、培 训、建筑环境通用要求、旅游住宿、餐饮服务、会议、奖励旅游、 大型企业会议和活动展览、旅游购物等的无障碍旅游服务规范。 适用于为老年人及残障人士等特殊人群的无障碍旅游饭店服务提 供者。（二）主要技术内容 本文件修改采用 ISO 21902 Tourism and related services — Accessible tourism for all — Requirements and recommendations（中文译名：ISO 21902 旅游及其相关服务—全 民无障碍旅游—要求和建议）中第十部分旅游住宿、第十一部分 餐饮业服务（餐饮空间）、第九部分会议、奖励旅游、大型企业 会议和活动展览及第八部分第五节购物。 本文件明确了旅游饭店的住宿、餐饮业服务（餐饮空间）、 会议、奖励旅游、大型企业会议和活动展览及旅游购物等旅游饭 店的无障碍服务规范。 总则本文件对旅游饭店的住宿类型、住宿服务、所有无障碍客房 的基本注意事项、无障碍客房及浴室的设计和设备以及无障碍住 宿的公共区域等无障碍服务规范做出了要求和建议。 针对餐饮业服务（餐饮场所），本文件对餐饮场所的服务点、 服务类型、信息提供无障碍化、服务提供、餐厅与服务区等无障 碍服务规范做出了要求和建议。 针对会议、奖励旅游、大型企业会议和活动展览，本文件对 活动策划、策划方案、口译服务和支持、场地选择、前往场地、 停车设施、会场的现场通道、户外活动和场地等无障碍服务规范 做出了要求和建议。 针对购物，本文件对场所进入通道、内循环、展示区和仓储、 柜台和收银台、仓储和销售设备、试衣间、卫生设施、婴儿尿布 台和厕所、信息和标牌、借用轮椅等无障碍服务规范做出了要求 和建议。