国家标准计划《建材企业碳排放管理体系实施指南》由 609（中国建筑材料联合会）归口 ，主管部门为中国建筑材料联合会。

主要起草单位 北京国建联信认证中心有限公司 、中国标准化研究院 。

2020年我国提出“2030碳达峰 2060碳中和”的宏伟目标，碳减排已经成为各行业的首要工作任务之一。

温室气体造成的温室效应已被大多数科学家所承认，而且它正给人类经济、生存环境带来越来越显著的负面影响，应对气候变化已成为全人类的共识。

自1992年的《联合国气候变化框架公约》签署以来，国际上建立并开展了联合履约、共同执行活动、以及清洁发展机制等温室气体排放的机制与活动，旨在实施一些能够减少温室气体排放的技术项目。

我国的全国碳排放权交易市场在2021年7月正式启动上线交易，发电行业成为首个纳入行业，这是我国面向“碳达峰、碳中和”迈出的重要一步。

随着碳市场分阶段扩大纳入范围，石化、化工、建材、钢铁等重点排放行业对碳排放管理的预期要求在不断提高，企业在碳减排、碳中和等领域的工作要求越来越清晰、具象，因此在碳减排、碳中和方面形成标准化的管理体系，将温室气体的相关工作融入到企业的日常管理并与其他企业现行管理体系进行协调就显得尤为重要了。

建材行业是我国碳排放大户，《中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）》提出，中国建筑材料工业2020年二氧化碳排放14.8亿吨，比上年上升2.7％，建材行业的碳中和对我国整体碳中和目标的实现至关重要。

国家在2020年纳入首批电力行业作为国家碳市场履约行业之后，建材行业尤其是水泥行业，也即将纳入碳市场，另外目前已有企业在二氧化碳补集、光伏发电风力发电等绿电替代方面开展了相关研究也取得了一定的成果，建材企业的碳排放管理、碳捕集开发、碳资产的运维、碳金融工具的使用等工作的系统化和体系化与管理的提升对于企业的发展越来越重要。

因此开展《建材企业温室气体管理体系实施指南》标准的制定，以ISO高阶架构为指导，依托我国温室气体战略规划的机遇，开展企业的内外部环境识别，将温室气体源和汇的系统化管理融入到企业的运行控制、战略方向和决策的制定过程，并与企业发展过程的优先事项相协调，纳入到企业的整体管理体系中，使得企业的最高管理者能够有效的应对其风险和机遇，实现其温室气体管理的相关目标，为我国建材生产企业的温室气体系统化管理提供标准依据，为我国“2030碳达峰 2060碳中和”目标的实现提供支持和保障。

1 范围 本文件为建材生产企业采用温室气体管理体系提供了指导框架，旨在通过温室气体管理体系的有效运行，帮助企业实现温室气体管理的预期结果，包括促进温室气体管理绩效、履行合规义务、实现温室气体源和汇的目标。 本文件适用建材生产企业的温室气体管理体系的建立、运行并持续改建。 2、主要技术内容 依据ISO高阶管理体系架构，结合建材行业温室气体管理的相关要求。确定本文件的主要技术内容逻辑及主要部分： 1）识别建材企业的内外部因素： ①　了解相关方的需求和期望； ②　确定温室气体管理体系的范围。 2）确定领导作用： ①　明确最高管理者的作用与承诺； ②　建立温室气体方针； ③　落实岗位、职责和权限。 3）开展策划： ①　识别应对温室气体管理带来的风险和机遇的措施； ②　设定温室气体控制目标及其实现的策划。 4）基于温室气体管理的有效性，从资源、人员及其能力、意识、信息交流、文件化信息等方面识别并确定给予的支持； 5）从设计、采购、运行控制、变更的控制几方面识别并明确建材行业温室气体管理的运行控制要求； 6）明确建材企业的温室气体管理体系绩效评价的相关要求。