国家标准计划《信息技术 政务服务码 参考模型》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 国务院办公厅电子政务办公室 、北京航空航天大学 、中国电子技术标准化研究院 、公安部第一研究所等 。

近年来，党中央、国务院高度重视“互联网+政务服务”工作，大力推进数字政府、数字社会建设，以数字化转型整体驱动治理方式、生产方式和生活方式变革。

当前，各地区各部门积极探索建设政务服务码应用和服务体系，为企业和群众便捷办事提供了较好支撑，如“粤省事”“随申办”“医保通”等，取得了较好的社会效益，积累了较为丰富的实践技术经验。

但同时也要看到，这些二维码应用的通用性有待进一步加强，范围需进一步扩展，成本需进一步降低，在现有实践基础上总结提炼技术标准，将相关应用规范化、集约化、普及化，是进一步便利群众工作生活，进一步优化营商环境，提升国家治理体系和能力的优良载体。

本标准规定政务服务码的码制组成、互认机制以及码路由的技术参考模型。适用于政务服务领域各部门各地区基于二维码的移动App线上线下互动方式“多码融合”，包括码系统的设计开发、业务系统改造升级以及多地区多业务的二维码应用整合。