国家标准计划《物联网泛终端操作系统总体技术要求》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口，TC28SC41（全国信息技术标准化技术委员会物联网与数字孪生分会）执行 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国电子技术标准化研究院 、华为技术有限公司 、深圳市腾讯计算机系统有限公司 、北京东土科技股份有限公司 、青岛海尔科技有限公司 、腾讯云计算（北京）有限责任公司 、上海集成通信设备有限公司 、富士康工业互联网股份有限公司 、无锡物联网创新中心有限公司 。

1. 物联网泛终端发展现状&趋势： 近几年随着芯片、物联网传感器、无线通信技术、人工智能技术的发展，智能设备开始逐渐打破智能手机一家独大的局面，呈现出多样化的发展趋势。

物联网和移动应用之间的边界逐渐被打破，同一个应用需要在物联网泛终端设备上运行和交互控制，从而用户提供统一、智能、全场景的新型物联网应用体验。

预计到2025年，物联网设备数量将达到754亿，潜在经济影响力为2.7～6.2万亿美元，迎来物联网时代。

2. 当前问题&挑战： 由于物联泛终端的硬件形态各异，有着不同的物联网协议栈及软硬件实现。

当前物联泛终端开发采用操作系统开发适配、集成物联协议和进行定制化软件的孤立模式，当前物联网产业发展有如下挑战： 1）物联泛终端设备形态各异，缺乏统一的硬件抽象：不同硬件平台硬件能力、操作系统各有差异，硬件厂商需要针对不同平台以及厂商之间进行对接，系统开发成本较高。

此外，物联协议互通仅解决数据互通的问题，无法在系统层提供灵活的硬件互助能力，限制了物联网泛终端多设备的协同的应用和创新场景。

2）物联网新型应用生态，缺乏应用开发者基础：智能手机生态应用量级为几百万级，得益于智能手机操作系统提供了统一的硬件及应用框架接口，使得开发者能够以较小的成本进行应用开发与创新。

当前物联网跨设备的应用开发，缺乏统一跨端及分布式框架及应用程序接口，开发者需要针对不同平台开发多个客户端，自定义协同和交互机制，开发难度及开发成本高。

3）物联泛终端下，用户的多端协同交互体验无法满足：现有物联网泛终端硬件能力及应用层无法复用，用户在多个物联设备下无法获得1+1＞2的全场景体验和服务，使用者的新鲜期快速冷却。

3. 解决方案： 为推动个人消费物联网产业快速发展，产业链需联合制定面向全场景的物联网泛终端操作系统标准，为物联网泛终端设备提供统一的操作系统底座，通过系统弹性部署方式降低物联网泛终端厂家系统定制开发周期和成本。

在操作系统层提供统一跨端用户程序框架及分布式能力接口，降低开发者进行多端协同创新应用的开发成本及难度，促进物联网创新应用生态发展，吸引消费者购买更多物联泛终端产品和软件服务，从而带动更多物联网终端接入物联网平台，推动物联网产业的发展。

本文件规定了物联网泛终端操作系统的总体框架，结合物联网泛终端操作系统相关特性对其硬件抽象层、内核层、服务与组件层、应用层提出了技术要求。 本文件适用于物联网泛终端操作系统的设计、开发与测试，也为泛终端整机生产商、应用软件开发商、外设产品开发商的研发适配提供参考。