国家标准计划《区块链和分布式记账技术 行业应用 跨境贸易服务指南》由 TC590（全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为工业和信息化部。

主要起草单位 云南财经大学 、中国电子技术标准化研究院 、云南省科学技术院 、云南省标准化研究院 、云南大学 、昆明理工大学 、云南省商务厅 、昆明海关 、中国（云南）自由贸易试验区昆明片区 、中国（云南）自由贸易试验区红河片区 、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区 、昆明国家级经济技术开发区 、昆明高新技术产业开发区 、云南能投物流有限责任公司 、云南昆钢物流有限公司 、南天电子信息产业股份有限公司 、富滇银行股份有限公司 、云南电网有限责任公司信息中心 、山东区块链研究院 、苏州数桐数字科技有限公司 、清华大学电子商务交易技术国家工程实验室 、哈尔滨工程大学电子政务建模仿真国家工程实验室 、中译语通科技股份有限公司 、中国国际电子商务中心 、中国-东盟自由贸易区商务门户运营中心 、清华大学 、北京大学 、对外经贸大学 、上海财经大学 、华为技术有限公司 、深证腾讯科技有限公司 、百度网络技术公司 、杭州趣链科技有限公司 。

由于跨境贸易中采用的中心化技术难以满足 “跨境认证、对等管理、数据主权”的需求，导致信任孤岛、数据垄断、数据安全等问题，因此，跨境贸易领域数据流动不畅与数据安全高风险并存。

一方面，亚马逊、PayPal等跨境贸易平台的数据垄断对国家数据安全、企业商业秘密和消费者隐私造成了巨大威胁。

另一方面，RCEP、CPTPP等高水平自贸协定提出的跨境电子认证、跨境商业数据自由流动、无纸化贸易、电子商务和个人数据保护等要求在现有各国网络与信息安全规制下难以全面落地实施。

近年来，区块链以其去中心化、交易透明可追溯、数据不可篡改和自动可执行为特点的分布式账本技术备受学术界、产业界和政府部门的关注。

UN/CEFACT、WCO、WTO、UNCTAD／UNECE等国际组织先后发布了将区块链应用于跨境贸易的研究报告，并一致认为区块链技术能够与国际贸易业务紧密结合，不仅将推进国际贸易转型，降低国际贸易壁垒，提高海关相关业务的运营效率，也为中小微企业带来新的发展机遇。

目前，国际和国家区块链标准体系中，暂未纳入区块链技术在跨境贸易领域的业务应用标准。

截止2021年底，我国已经分多批次批准建立了云南、上海、海南等18个自由贸易试验区，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局，且云南、海南等自由贸易试验区已经将跨境贸易区块链纳入了自贸区改革创新的重要内容，因此，我国亟待加快建立跨境贸易区块链标准体系，以指导各地自由贸易试验区的建设。

同时，我国已经随着各国对跨境数据流动的管制加剧，各国更加关注数据主权、对等管理、隐私保护、信息安全等问题，跨境商业数据流动面临严峻挑战，全球贸易正面临技术上的“逆全球化”。

针对中心化技术在跨境贸易领域存在的问题以及国际贸易形势的发展，以区块链技术为核心，国际贸易领域亟待利用区块链技术，积极构建“跨境数字身份互通、去中心化对等管理、用户数据自主控制、跨境数据安全保护”的基于区块链的新一代跨境贸易技术标准体系。

通过标准体系的建立，结合国家“一带一路”战略，在中国-东盟自由贸易区、RCEP等经济合作框架下开展跨境贸易区块链标准体系的编制，不仅支撑我国各省区已经建立的自由贸易试验区的建设，也将成为我国构建国际贸易新秩序、获取全球数字经济合作话语权和规则制定权的重要技术力量。

范围：本标准提出了区块链在跨境贸易中的原则、参与方、关键过程。适用于指导跨境贸易区块链提供者、使用者、合作者等，建立和参与跨境贸易区块链建设与应用，也为使用区块链技术实现跨境贸易的机构及个人和使用跨境贸易区块链提供服务参考。 主要技术内容：本标准规定了区块链在实施跨境贸易业务上的应用服务要求，涵盖了系统的架构设计、跨链技术、共识机制、智能合约、密码算法、数据传输与共享、数据存储与资产化、隐私保护与授权、数字身份认证、区块链监督与审计等。