国家标准计划《区块链和分布式记账技术 服务运营 第2部分：信息服务监管框架》由 TC590（全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为工业和信息化部。

主要起草单位 浙江大学 、杭州趣链科技有限公司 、中国科学院信息工程研究所 、中国电子技术标准化研究院 、国家计算机网络与信息安全管理中心 、北京大学 、中国科学院计算技术研究所 、腾讯云计算（北京）有限责任公司 。

区块链技术自问世以来历经多个阶段的发展，正逐渐成为促进经济发展和提高政府效率的重要引擎和动力。

为了规范行业健康发展，2019年2月15日《区块链信息服务管理规定》正式实施，国家互联网信息办公室依法依规组织开展备案审核工作加强区块链监管。

截止到2021年12月，国家互联网信息办公室已累计发布六批境内区块链信息服务备案编号，共1440个。

已备案的区块链信息服务涵盖金融、政务、司法、版权、传媒等多个领域，涉及数据存证、数据共享、数据溯源、数字钱包、积分激励等多类核心功能，应用类型繁多，急需一套统一通用的标准进行全面监管。

2022年1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出“开展跨场景跨业务跨部门联合监管试点，创新基于新技术手段的监管模式，建立健全触发式监管机制”，“ 建立完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系”等。

本标准基于“以链治链”的监管模式，提出区块链信息服务监管框架。

利用区块链的去中心化、不可篡改等特性，实现“跨场景跨业务跨部门”监管协同，根据区块链的监管需求，可以更好的对境内种类繁多的区块链信息服务进行监督管理。

为监管机构对境内区块链信息服务的备案、监管、核验提供技术参考，将监管规范转化为技术，促进监管政策落地，通过技术手段切实筛查不符合规定的区块链信息服务，督促企业进一步落实主体责任、维持区块链产业良好生态、促进区块链技术及相关服务健康发展。

本文件规定了区块链信息服务监管框架的业务架构、技术架构和部署架构，提出了区块链信息服务监管的功能要求和技术要求。 本文件适用于监管机构针对区块链信息服务构建监管系统，对区块链信息服务系统进行监管和追踪，对违反监管规范的区块链信息服务提供者进行及时的处置，同时适用于指导区块链信息服务提供者进行适配和接入。 主要技术内容如下： 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 缩略语 5 区块链信息服务监管框架 5.1 区块链信息服务监管业务架构 5.2 区块链信息服务监管技术架构 5.3 区块链信息服务监管部署架构 6 区块链信息服务监管功能要求 6.1 内容监管 6.1.1 文字内容 6.1.2 图片内容 6.1.3 视频内容 6.2流程监管 6.2.1 事前监管 6.2.2 事中监管 6.2.3 事后监管 6.3 业务监管 6.3.1 用户管理 6.3.2 业务管理 6.3.4 可视化分析 7 区块链信息服务监管技术要求 7.1 基础层 7.2 接入层 7.3 互通层 7.4 数据层