国家标准计划《预包装食品营养成分图形化标示指南》由 SWG25（全国食品营养健康管理标准化工作组）归口 ，主管部门为国家卫生健康委。

主要起草单位 中国营养学会 、国家食品安全风险评估中心 、中国疾病预防控制中心营养与健康所 、中国食品工业协会 、国家技术标准创新基地（乳业） 、国家乳业技术创新中心 、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司 、内蒙古伊利实业集团股份有限公司 、北京桓璟健康科技有限公司等 。

一、接轨国际标准体系，弥补国内标准空白。

预包装食品正面标识体系（FOP：Front of Package）是世界卫生组织的关键营养政策建议之一。

目前全球有多个国家实施了食品包装正面标识体系，以让其消费者更方便地了解到其购买的食品健康与否，根据各国情况，标识的呈现形式也多种多样。

目前我国还未推行关于食品包装正面标识体系的国家标准。

《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050）对某些营养成分，如能量、蛋白质、糖和钠等，进行了明确数值与宣称的规定，预包装食品营养成分图形化标示指南是推动基于科学证据的食品包装正面标识体系在中国制定和实施的行动之一。

二、满足行业需求，践行国家营养健康战略。

《“健康中国2030”规划纲要》采取了一系列重要措施，其一就是引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。

《健康中国行动（2019—2030年）》之合理膳食行动中已将“积极推动在食品包装上使用‘包装正面标识’信息”作为政府行动目标之一。

建立国家标准级别的FOP标准，不仅可以整合不同机构组织推行建立的FOP体系，提高FOP在预包装食品中应用力度和影响力，而且有助于消费者借助FOP快速选择所需的特定营养健康食品，提升人民群众身体健康水平。

食品行业已有初步认识，国内具备推进FOP标识的基础。

中国营养学会和中国食品工业协会先后发布了团体标准《预包装食品“健康选择”标识使用规范》《预包装食品营养成分图形化标示指南》等并进行试行，鼓励各生产企业采用FOP标识，通过使用图形元素的食品营养标签标识，引导消费者合理选择预包装食品，为消费者的消费决策提供指引。

三、满足消费者需求，为群众办实事。

在预包装食品上标识营养标签，可以引导消费者合理选择预包装食品，提高公众实践均衡饮食的意识。

数年来，预包装食品营养标签在介绍产品营养特性、引导消费者理性消费方面起到了一定的积极作用，但消费者对营养标签的关注程度仍然不足。

国际经验表明，通过使用图标元素，可以使营养标签更为吸引消费者的注意力。

在我国，这种标识方式已出现在部分预包装食品包装上。

由于都是企业自行设计，导致形式、内容各异，并不利于食品营养成分信息的有效交流。

制定该标准，简单明了、统一规范的营养素图形化标示，将有助于统一和规范目前行业自发性标示行为，符合消费者的需求。

“健康中国、营养先行”同时通过国家标准落实推行FOP，帮助消费者看懂营养标签，识别“三减（减盐、减油、减糖）”产品，并做出更健康的选择，是解决我国慢病人群身体健康等问题的一项行动措施，有助于提升全民营养健康素养。

1、范围 本标准规定食品标签上营养成分的图形化标示指南，适用于GB 7718规定的直接提供给消费者的预包装食品。不适用于非直接提供给消费者的预包装食品标签、保健食品和特殊膳食用食品标签。 2、主要技术内容 （1）术语和定义 （2）基本要求 （3）技术要求：标示位置、标示方式、营养成分图标格式、营养成分图标内容、多个营养成分图标的标示 （4）规范性附录-营养成分图形化标示的形式