国家标准计划《虚拟电厂资源配置与评估技术规范》由 TC575（全国电力需求侧管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 国网上海市电力公司经济技术研究院 、南方电网科学研究院有限责任公司 、东南大学 、工业领域电力需求侧管理促进中心 、中国电力科学研究院有限公司 、南京淳宁电力科技有限公司 、国电南瑞科技股份有限公司 、国网浙江省电力有限公司 、上海腾天节能技术有限公司 。

随着“双碳”目标的提出，能源转型不断推进，高比例新能源接入电力系统已成必然趋势，到2060年风电光伏装机容量占比之和将达到约60%，其内涵不仅包括新能源发电机组发电容量增加，更包括对于新能源发电的系统化消纳能力。

目前电力系统面临调峰调频和新能源消纳困难等问题，系统灵活调节能力不足，而新建常规电厂受到政策、土地等多个因素限制，且成本高昂；大量散布的资源，缺乏挖掘和统一调度的手段。

虚拟电厂利用智能计量、5G通信、人工智能、大数据、区块链和优化控制等跨专业跨学科的技术可以对多领域多行业的资源进行聚合调控，是双碳背景下充分挖掘分布式资源的重要载体，是以新能源为主体的新型电力系统建设的重要抓手和典型实践，虚拟电厂相关标准的建设，对于全球以清洁低碳为方向的能源转型意义重大。

“虚拟电厂”是“负荷聚合”的高级形式，不仅具有调节功率的属性，而且还具有能量买卖的属性，虚拟电厂与传统的实体电厂一样，可以直接被电网调度所调用，这就要求虚拟电厂出力应满足时效性、可控性、规模化、可定制等方面的要求，而且还应有着普通负荷聚合平台所不具备的信息系统支撑。

虚拟电厂资源规模极为庞大，而且可随着技术水平的发展而扩大，目前还处于待开发的蓝海。

2021年12月21日，国家能源局印发新版《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》，对管理规范的对象和内容进行了丰富和拓展，特别将虚拟电厂纳入新的系统主体范畴。

目前虚拟电厂试点建设工作开展迅速，同时也是落实国家能源局要求，建设5%在线负荷侧直接调用容量的具体举措，大规模的虚拟电厂建设缺乏具体的标准指导是不可想象的，因此需要尽快进行虚拟电厂资源配置与评估技术制定工作。

相应成果可支撑虚拟电厂资源配置与评估技术规范标准制定，可指导虚拟电厂进行合理规划、设计、开发与评估，有助于加快虚拟电厂建设进程，为实现高品质分布式资源的挖掘提供标准支持，促进多元互动的新型电力系统建设，具有现实意义。

目前国内外的虚拟电厂相关标准体系建设都尚在起步阶段，亟需设计虚拟电厂资源配置与评估技术规范标准，填补国内外虚拟电厂标准在该领域的空白。

本标准规定了虚拟电厂资源配置与评估技术规范。 本标准适用于规范虚拟电厂名词和术语，指导虚拟电厂进行合理规划、设计、开发与评估。 本标准主要技术内容包括：（1）术语和定义。（2）总则；主要规定了标准概要与目标和编制原则。（3）基本规定与要求；主要规定了虚拟电厂开发与设计应具备和满足基础构成与配置、技术要求。（4）资源配置与评估流程；主要规定了虚拟电厂资源配置与评估的一般流程，包括前期调研与发电预测、建设需求分析、虚拟电厂资源配置、虚拟电厂评估四个环节。（5）前期调研与发电预测；主要规定了虚拟电厂设计前应开展的前期调研工作和发电预测数据准备。（6）虚拟电厂建设需求；主要规定了安全运行需求分析、能源低碳转型需求分析和社会、经济发展需求分析，基于此制定虚拟电厂建设需求评估方法，并明确虚拟电厂建设规模和应用范围。（7）虚拟电厂资源配置方案；主要规定了分布式资源调节潜力评估方法和虚拟电厂聚合构建方法，并制定虚拟电厂发电容量评估方法，形成虚拟电厂建设技术规范。（8）虚拟电厂评估方法；在技术层面和经济层面上制定虚拟电厂评估方法。