国家标准计划《信息化和工业化融合管理体系 柔性生产指南》由 TC573（全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为工业和信息化部。

主要起草单位 中信戴卡股份有限公司 、国家工业信息安全发展研究中心 、中国轻工业信息中心 、中国机械工业联合会 、中国轻工业信息中心 、南京南瑞继保电气有限公司 、中车永济电机有限公司 、中国信通院保定科技创新研究院 、中国商用飞机有限责任公司上海飞机设计研究院 、中联重科股份有限公司 、中秦兴龙工业集团 、重庆川仪自动化股份有限公司等 。

随着消费结构升级和用户对产品的需求向着个性化、新颖化发展，刚性的生产方式无法满足社会对工业产品的个性化、定制化、时效性的要求，可满足多样化、小批量的敏捷、灵活、高效的柔性化生产成为制造业企业未来生存和制胜的关键。

柔性生产作为一种现代化工业生产的科学“哲理”和工厂自动化的先进模式已为国际上所公认，成为制造业企业实现降本增效，提高国际、国内竞争力的重要手段。

我国大力推动制造业企业开展柔性生产，国务院《质量强国建设纲要》、工信部《数字化助力消费品工业“三品”行动方案 （2022－2025年）》均提出要推广或推进柔性生产。

针对国内对柔性生产认识不足、建设路径不明、缺乏规范指引等问题，围绕柔性生产环节、柔性生产要素、柔性生产过程管理，研制面向制造业企业的柔性生产指南，规范企业柔性生产策划、实施、运行等过程，与GB/T 23000两化融合管理体系系列国家标准一起形成合力，有效推进企业数字化转型发展。

研制《信息化和工业化融合管理体系 柔性生产指南》标准，一方面指明了企业未来柔性生产建设方向和路径，能够为企业提供科学全面的、可操作性强的柔性生产框架总图，有助于企业进一步节能降耗，减少资源浪费，提升盈利能力，提高行业服务能力，促进两化融合管理体系快速发展，推进供给侧改革；另一方面，本标准明确两化融合柔性生产方法，企业可结合自身情况，分维度、分阶段逐步提升柔性化制造水平，为企业不断完善两化融合管理体系指明方向。

本文件从柔性生产环节、柔性生产要素、柔性生产过程管理等方面明确了柔性生产的通用方法，可用于指导组织以柔性生产为核心，系统开展两化融合管理活动。 本文件适用于指导各类组织开展柔性生产。 本文件系统阐述了柔性生产环节架构，明确了柔性化生产计划制定、柔性化物料采购与配送、柔性化生产作业、柔性化产品检测四个环节的具体内容，确立了业务流程、组织结构、技术实现、数据开发利用四方面的具体要素，以及包含策划、支持、实施与运行、评测、改进等柔性生产过程管理内容。 主要技术内容包括： 1 范围； 2 规范性引用文件； 3 术语和定义； 4 柔性生产环节； 4.1 总则； 4.2 柔性化生产计划制定； 4.3 柔性化物料采购与配送； 4.4 柔性化生产作业； 4.5 柔性化产品检测； 5 柔性生产要素； 5.1 业务流程； 5.2 组织结构； 5.3 技术； 5.4 数据； 6 柔性生产过程管理； 6.1 策划； 6.2 支持； 6.3 实施与运行； 6.4 评测； 6.5 改进； 参考文献。