国家标准计划《变电站二次系统 第3部分：通信报文规范》由 TC446（全国电网运行与控制标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 国家电网有限公司 、中国电力科学研究院有限公司 、南瑞集团有限公司 、东方电子股份有限公司 、南京南瑞继保电气有限公司 、北京四方继保工程技术有限公司 、上海思源弘瑞自动化有限公司 、积成电子股份有限公司 、许继集团有限公司 、国网江苏省电力有限公司 、国网宁夏电力有限公司 、广东电网责任有限公司 、中国南方电网有限责任公司 、内蒙古电力(集团)有限责任公司 。

为加速构建新型电力系统，确保电力系统安全运行，确保电力可靠供应，必须构建高可靠、高性能的变电站二次系统。

变电站二次系统是确保大电网安全运行的关键基础设施，是变电站的“大脑和中枢神经”，承担着信息采集、实时监视、运行控制和故障隔离的重任。

随着大国贸易壁垒加剧和我国构建以新能源为主体的新型电力系统目标的提出，变电站二次系统亟需在全面自主可控的基础上，实现整体架构重构、设备及系统功能优化、安全防御能力提升。

为规范自主可控新一代变电站二次系统建设，助推新型电力系统设备制造产业优化升级，亟待编制涵盖变电站二次系统各环节的系列标准，系列标准共10个部分。

本项国标是系列标准的第3部分：通信报文规范，主要规定变电站二次系统实现DL/T 860通信服务的方法，规定数据帧格式及其通信过程，明确数据对象和通信服务参数实现方法。

本标准发布后可替代现有的MMS规范，解决MMS规范非为电力应用设计且标准较为复杂的问题，消除通信服务映射过程中的重复层级，提高通信实现效率，促使设备和系统厂商自主开发协议库，从根本上堵住安全漏洞。

本规范定义了变电站二次系统各设备间的通信报文规范，明确了通信的数据结构、服务参数、编解码规则和交互要求。 本规范适用于变电站二次系统内部各设备及与调度主站和集控站的通信，发电厂、新能源场站等可参照执行。