国家标准计划《村(社区)法律顾问服务规范》由 SWG19(全国律师服务标准化工作组)归口 ,主管部门为司法部。
主要起草单位 泉尔知(宁波)标准化技术服务中心 、浙江省律师协会 、浙江大学 、宁波大学 、中国计量大学 、浙江万里学院 、北京盈科(宁波)律师事务所 。
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
03.080 服务 |
党的十八届三中全会明确提出要“普遍建立法律顾问制度”,十八届四中全会进一步强调要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务”。
在此背景下,全国各地开始实施“一村(社区)一法律顾问”,其是公共法律服务体系建设的主要内容,也是新时期党和政府的一项惠民工程。
通过开展一村(社区)一法律顾问工作,为每个村(社区)配备一名法律顾问的方式,引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
对于推动基层依法治理、服务和保障民生、维护社会和谐稳定都具有重要意义。
近年来,司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署,大力推进村(社区)法律顾问工作。
2018年6月,司法部印发《关于进一步加强和规范村(居)法律顾问工作的意见》,指导各地积极推行村(居)法律顾问制度。
目前,全国64万多个村、社区配备了法律顾问,近20万律师、基层法律服务工作者等参与此项工作,基本实现了全覆盖。
在村(社区)法律顾问工作推进过程中,各地因地制宜,形成了一些优秀的做法和先进的经验。
然而,我们也意识到,村(社区)法律顾问工作也存在不足,在服务资格、服务内容、服务流程、服务保障等方面缺乏统一的规范和标准,服务质量参差不齐。
因此需要利用标准技术手段,通过制定和实施村(社区)法律顾问的服务规范,规范村(社区)法律顾问服务行为,提高村(社区)法律顾问服务质量,进而推动公共法律服务体系建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,贯彻落实全面依法治国战略部署。
(一)适用范围 本文件规定了村(社区)法律顾问服务的相关定义、总体要求、警示教育、合规性辅导、合法性审查、法律顾问调解、合规监测、法律顾问工作总结和卷宗档案。 本文件适用于中华全国律师协会、各地方律师协会、律师事务所、律师提供村(社区)法律顾问服务。中华全国律师协会、各地方律师协会、律师事务所、律师提供政府法律顾问服务、企业法律顾问服务可参照适用。 (二)主要技术内容 1.定义:对村(社区)法律顾问等进行了定义; 2.总体要求; 3.警示教育:包括会前准备、警示教育过程、反馈与回访; 4.合规性辅导:包括日常咨询、线下指导、线上指导; 5.合法性审查:包括内部和外部; 6.法律顾问调节:包括调解程序、公开、受理、调解会议; 7.合规检测:职业观察、职责审查、投诉举报; 8.工作总结及卷宗档案 9.附录给出了村(社区)法律顾问服务相关文本示例。