国家标准计划《国家基本比例尺地图编绘规范 第4部分 1:5000 1:10000地形图编绘规范》由 TC230（全国地理信息标准化技术委员会）归口 ，主管部门为自然资源部（测绘地理）。

主要起草单位 自然资源部测绘标准化研究所 、北京市测绘设计研究院 、武汉市测绘研究院 、武汉大学 、上海市测绘院 、南京市城市规划编制研究中心 、中国测绘科学研究院 、广州市城市规划勘测设计研究院 。

地形图是将地表某一区域的各种地物和地貌，用规定的线条、颜色、花纹、符号、代号等按照一定的比例尺，投影在平面图上而形成的一种图件。

地形图是测绘工作的重要表达和表现形式，也是测绘工作服务于社会经济和文化发展的重要媒介。

地形图编制水平反应了一个国家自然地理及资源管理学科的研究程度，也是与开展国际地理学科交流的重要工具。

随着我国经济的快速发展，城市化进程进一步加快，对城市基础测绘的重视程度不断加强，在城市的规划、设计、建设、管理、发展中，覆盖市区的大比例尺地形图已较为完善。

城市大比例尺地形图具有更新周期快、信息量大等特点，1:500地形图几乎表示了地表所有固定地物，1:1000和1:2000地形图表示的地物内容也非常详细。

1:5000和1:10000地形图属于省级基础测绘的范畴，在我国目前的基础地理信息数据库更新中发挥着重要作用，承担着承上启下的角色，它们可以是由已有1:500、1:1000、1:2000大比例尺城市地形图编绘的结果，同时也为缩编成1:25000、1:50000乃至1:100000地形图提供数据源。

当前，基础测绘国家、省、市县的三级协同机制正在逐渐成型，有必要系统地研究新时代条件背景下的地形图更新技术体系，开启探索上下联动的数据交互技术，打通不同比例尺数据之间的通道，开展进行体系化的制图编绘工作，建立在大数据环境下知识驱动的由大比例尺地形图缩编为小比例尺地形图的自动综合技术，将分工采集、联动更新、逐级聚集的基础测绘工作原则在国家标准中体现。

目前我国的地形图编绘国家标准中，已有1:25000 1:50000 1:100000地形图编绘规范、1:250000地形图编绘规范和1:500000 1:1000000地形图编绘规范共3个部分，对城市大比例尺地形图编绘工作的重视程度不够，至今仍缺少1:5000 1:10000地形图编绘规范。

事实上，我国大部分城市都在开展1:5000 1:10000地形图编绘工作，只是各地编绘的技术方法和技术指标不尽相同。

只有统一全国的1:5000 1:10000地形图编绘规范，规范基于1:500、1:1000、1:2000地形图编制1:5000 1:10000地形图的技术方法与原则，才能够节省大量外业实测地形图费用，快速实现地形图更新，提高1:5000 1:10000地形图的生产效率。

随着数字城市、智慧城市工程和基础地理信息数据库更新等工程的开展，城市化速度的加快，对城市大比例尺地形图数量和生产效率的需求不断提高，利用计算机制图综合软件与地形图数据库交互式访问缩编的技术已基本成型，对《国家基本比例尺地形图编绘规范 第4部分 1:5000 1:10000地形图编绘规范》的需求也日益迫切，亟需一部全国统一的《国家基本比例尺地形图编绘规范 第4部分1:5000 1:10000地形图编绘规范》。

本标准基本完成之时，将同步提出GB/T 12343系列标准现有3个部分的修订计划，加入与本标准相统一的交互式访问缩编技术，形成共4个部分的完整地图缩编技术，实现各种比例尺图动态联动更新。

《国家基本比例尺地图编绘规范 第1部分 国家基本比例尺地形图编绘规范1:5000 1:10000地形图编绘规范》将规定编绘1:5000 1:10000地形图的基本要求、技术方法和地形图各要素的综合指标和技术指标。适于编绘1:5000 1:10000地形图，相应比例尺专题地图的地理底图的编绘亦可参照使用。 主要技术内容：地形图基本要求、地形数据综合要求、编绘技术方法及要求、准备工作、地形数据采集、印刷原图制作。