国家标准计划《供水单位节水管理规范》由 TC442（全国节水标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

供水企业节水管理是水资源管理的重要部分，是水行政主管部门落实取水许可、水资源费征收、取水、供水和用水管理制度，行使管理权的重要基础。

2019年发布的《国家节水行动方案》中重点提出：“大幅降低供水管网漏损。

加快制定和实施供水管网改造建设实施方案，完善供水管网检漏制度。

加强公共供水系统运行监督管理，推进城镇供水管网分区计量管理，建立精细化管理平台和漏损管控体系……到2020 年，在100 个城市开展城市供水管网分区计量管理。

加强用水计量统计。

推进取用水计量统计……全面实施城镇居民“一户一表”改造”。

国内各水司均在大力推动漏损控制，推广分区计量、压力控制、水平衡分析等技术，目的都是降低管网漏损率，提高供水效率，节约水资源，从漏控角度节水管理，总结各水司现有富的管理经验，能够促进制定供水企业节水管理规范。

从节约水资源、城市绿色发展以及行业节水规范化管理等角度综合考虑，我们在应用先进的节水技术、定额管理、节水评价等手段同时，更应该建立完善行业节水标准体系内容，以此为基础，推动节水型社会创建。

全国各水司作为供水企业，不仅要保障居民用水安全，还应综合考虑城市的发展需要。

在水资源短缺的背景下，新型节水技术不断应用，而相应的管理水平不够规范，这就需要我们制定相关节水管理标准，明确供水企业各环节的节水标准和规定，形成“供水企业也是节水企业”的共识，企业本身还可以参照本标准制定内部规章制度，以标准规范节水管理，强化节水意识，提高水资源利用率，节约水资源。

本标准通过对取水、制水、供水等环节以及供水企业自身节水管理等，实现对供水企业节水管理。

办公从节水管理制度建立、用水设备设施运行管理、节水型生活用水器具管理、水平衡测试、节水监督考核规定、节水宣传培训、生活用水管理等要求进行规定。

取水供水企业取水计量、取水量和缴费台账管理要求、原水输水管线和渠道输水损失管理要求等进行规定。

制水水厂进、出厂水量计量管理要求，废水回流工艺建设要求、水厂自用水率指标、新技术工艺应用要求。

其中规定，供水企业的水厂进厂、出厂干管应安装流量计量设备；以地表水或混合水为水源的供水企业宜采取措施回收利用沉淀池排泥水、滤池反冲洗水、膜池反冲洗水等工艺废水，提高水资源利用率；当地表水或混合水为水源的水厂新建或老旧改造时，应增设废水回流工艺；具备常规水处理工艺或废水回流工艺的水厂自用水率不应高于4%；仅具备消毒工艺的水厂，自用水率不应高于1%；供水企业宜采用先进工艺降低制水损失。

以上用于规范供水企业制水环节开展节水管理工作，并为向有关部门报送数据、节水管理提供依据。

供水从漏损控制、分区计量、管网改造等管理要求。

其中规定，供水企业应按CJJ 92的有关规定进行漏损控制，公共供水管网漏损率控制在10%以内；供水企业应推进分区计量管理，新建住宅小区、自备井置换住宅小区等应统一按独立计量区（DMA）模式建设；供水企业应根据管网漏损、水质及供水安全保障情况，制定管网改造计划，优先对服役超过50年、破损严重及材质落后的管网进行改造；应在管网新建、改建等项目采用球墨铸铁管、不锈钢管等耐腐蚀的管材，或对管道内壁采取防腐措施等方面进行规定。

用水提出了提出了用水计量、智能水表应用、抄表收费周期、用水报装管理、居民用户水表、非居民用水单位水表基础信息管理、水表巡检维护管理、其他水量损失管理、用水价格管理等要求。

其中规定，供水企业应规范终端非居民用水单位、居民家庭用水计量管理，实施分户分级、分类分质计量，逐步推进二级表安装，并减少“一表多户”现状；应推进智能水表进行“一户一表”改造，逐步实施水量及水费远传出账，并建立用水数据分析与管理系统；应制定居民用户、非居民用水单位水表的查表收费周期，按时按量收取水费，水量数据应按时上报相应节水管理部门；应强化用水报装管理，对未取得用水指标、未通过节水竣工验收的不应通水，用水单位或个人报装基本信息应及时统计并上报节水管理部门。

新报装用水应安装智能远传水表；应加强居民用户水表、非居民用水单位水表基础信息管理，及时与节水管理部门共享；应建立水计量表具维护及巡检管理制度，及时发现并更换损坏表具，对埋深较浅的地下水表，应采取保温措施，防止冬季因低温、寒潮等造成表具损坏，减少水量损失；应加强其他水量损失管理。

包含未注册用户用水、偷盗水、用水单位或个人拒查、用水暂停和关止等管理；应按法律法规执行居民阶梯水价、特殊行业水价管理、非居民用水定额管理等。

本文件规定了供水企业基本要求及办公、取水、制水、供水、用水各环节的节水管理要求。 本文件适用于城镇供水企业和乡镇集中供水厂节水管理。