国家标准计划《信息化和工业化融合管理体系 新型能力体系 第2部分： 离散型制造》由 TC573（全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为工业和信息化部。

主要起草单位 中国轻工业信息中心 、国家工业信息安全发展研究中心 、中关村信息技术和实体经济融合发展联盟 、北京国信数字化转型技术研究院 、中国轻工业企业管理协会 、工业和信息化部威海电子信息技术综合研究中心 、泰尔认证中心有限公司 、内蒙古伊利实业集团股份有限公司 、新海科技集团有限公司 、杭州娃哈哈集团有限公司 、鸿华（山东）信息科技有限公司等 。

信息化和工业化深度融合是中国特色新型工业化道路的集中体现和本质特征，其中两化融合管理体系凝结了融合发展的核心理念、提升规律与创新方法，是各主体协同推进新型工业化的重要抓手。

制造业两化融合的关键路径是新型能力策划与构建，以信息技术为手段，打造数据驱动的新型能力，挖掘新动能，是两化融合管理体系的核心主线，开展两化融合管理体系新型能力体系标准研制具有重要意义。

从国家顶层规划来看，策划与打造企业新型能力是国家推进两化融合管理体系贯标工作的聚焦重点，工信部等三部委《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》指出“普及推广两化融合管理体系，持续打造企业新型能力”，工信部《关于印发“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划的通知》工信部规〔2021〕182 号指出“引领企业形成两化融合能力”，工信部连续6年以新型能力为核心开展两化融合管理体系示范企业遴选，充分带动广大企业进行新型能力体系策划与建设。

江苏、湖南、安徽等各地政府纷纷将企业新型能力策划与建设作为推进两化深度融合、实现产业业转型升级的重要手段，出台相关政策近500项。

从标准配套来看，GB/T23000两化融合管理体系标准族以新型能力为主线，规定两化融合管理体系可持续竞争优势、策划、支持、实施与运行、评测改进等各个环节均要求打造新型能力，为本文件提供了标准依据。

其中GB/T 23000-2017《信息化和工业化融合管理体系 基础和术语》对新型能力（enhanced capability)提出的明确的定义，指出新型能力是为适应快速变化的环境、不断形成新的竞争优势，整合、建立、重构组织的内外部能力，实现能力改进的结果。

同时，获得2022年国标委标准创新贡献一等奖的GB/T 23001-2017《信息化和工业化融合管理体系 要求》中，对新型能力体系给出了基础通用规定，为本文件研制打下了坚实的基础。

从产业需求来看，截止2023年3月，全国已有31个省市、100余个行业、6万余家企业开展两化融合管理体系贯标，建设超过9万项新型能力系统工程，其中离散型制造企业占比为52.29%，离散型制造企业新型能力体系策划与识别已经有了充足的产业基础。

从离散制造业两化融合发展特性来看，离散型制造企业具有研发投入高、生产柔性较强、贴近终端市场等特点，在新型能力识别与策划过程中，更加注重与研发创新、敏捷制造、服务优化等相关的新型能力，亟需结合离散工业共性特征，形成科学、系统的新型能力体系规划框架。

本文件针对离散制造业领域新型能力体系多样化的识别需求，对策划阶段的新型能力体系构建、能力单元的内涵与界定。

同时产业界纷纷反馈，新型能力体系涉及范围广、整体性系统性强、识别策划难度大，开展新型能力体系类标准研制对于引导企业明确新型能力识别策划方向、提升新型能力价值效益具有重要意义。

综上所述，本文件充分适应国家顶层政策规划指引，与已有的两化融合管理体系系列标准相互配套，同时填补新型能力标准缺失的空白，结合离散工业特点，提供科学全面、可操作性强的新型能力体系框架，明确各类新型能力的内涵和分级特征，对以标准引领广大企业开展新型能力体系策划与识别与有重大参考价值和意义。

本文件给出了离散型制造信新型能力体系框架，包括一级能力类型、二级能力单元，并识别与提出了各新型能力和能力单元的内涵、主要活动、表征指标等，以及新型能力体系构建过程。 本文件适用于需要获取充分、稳定的可持续竞争优势的离散型制造企业。企业可基于本文件离散型制造新型能力体系框架，根据自身需求和特色进一步明确本企业新型能力体系。 主要技术内容包括： 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 缩略语 5 新型能力体系框架 6 研发设计类能力 6.1 个性化定制研发设计能力 6.2 协同研发能力 6.3 设计制造一体化管控能力 6.4 基于模型的精益研发管理能力 7 生产制造管控类能力 7.1 柔性生产能力 7.2 产品质量管理及追溯能力 7.3 装配过程节能环保管控能力 7.4 生产设备精益化管控能力 8 供应链管理类能力 8.1 供应链计划协同管控能力 8.2 多元化寻源与采购管理能力 8.3 订单精准交付能力 9 经营管理类能力 9.1 财务与业务集成管控能力 9.2 智能分析与决策支持能力 9.3 集团型企业协同运营能力 10 用户服务类能力 10.1 多品种产品精准营销能力 10.2 客户体验创新提升能力 10.3 产品全生命周期客户服务能力 11 新型能力体系构建过程 11.1 明确构建需求 11.2 确认能力方向 11.3 组合能力单元 11.4 持续优化完善。 参考文献。