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国家标准计划《化工园区低碳运行管理规范》由 606(中国石油和化学工业联合会)归口 ,主管部门为中国石油和化学工业联合会

主要起草单位 山东省标准化研究院

目录

基础信息

计划号
20220851-T-606
制修订
制订
项目周期
18个月
下达日期
2022-07-21
申报日期
2021-09-15
公示开始日期
2022-04-19
公示截止日期
2022-05-03
标准类别
管理
国际标准分类号
71.020
71 化工技术
71.020 化工生产
归口单位
中国石油和化学工业联合会
执行单位
中国石油和化学工业联合会
主管部门
中国石油和化学工业联合会

起草单位

目的意义

2020年9月22日,中国政府在第七十五届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和”的目标。

2020年12月,中央经济工作会议把做好碳达峰、碳中和工作作为2021年的八项重点任务之一,并于2021年两会将该目标首次写入政府工作报告;2021年3月15日,中央财经委员会第九次会议提出,“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标”。

与此同时,生态环境部于2021年1月发布的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》(环综合〔2021〕4号)、3月发布的“关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知”(环办气候〔2021〕9号)中均将化工行业作为重点行业之一,要求提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案,加强该行业企业温室气体排放报告管理。

石油化工行业“双碳”工作对于全国实现“双碳”目标具有重要意义。

根据国家统计局能源统计数据和环境统计数据测算,2020年石化和化工行业碳排放总量为13.78亿吨 CO2,占全国碳排放总量的13%左右,在工业领域碳排放量中仅次于冶金行业。

目前,在国家相关政策及法律法规推动下,石化和化工行业正在向化工园区聚集。

为实现对化工企业安全环保集中管理和提升化工企业规模优势集中布局产业链,多地均要求危化品生产企业入园率50%以上,有些省份要求入园率达80%,大量规模以上化工企业都在化工园区进行布局和生产。

据园区委统计,当前全国重点化工园区或以石化为主导产业的工业园区共有616家,其中国家级的化工园区48家,全国已经形成石化产值超千亿的大型园区17家,产值500-1000亿的大型园区35家,产值100-500亿中型园区219家。

行业规模以上企业51%在化工园区,因此在化工产业园区化积聚的大趋势下,化工园区已经发展成为化工行业发展的重要载体,也是行业“双碳”工作的主阵地,在支撑化工行业应对气候变化上将发挥重要作用,如何围绕着化工园区开展行业系统性减碳工作的探索,具有非常重要的现实意义。

做好化工园区的减碳降碳工作,将为行业“双碳”工作提供强有力的支撑。

针对化工行业碳达峰碳中和工作,化工园区是坚持政府和市场两手发力的着力点,同时也是“命令-控制式”政策工具与“市场化”手段相结合的枢纽,化工园区的低碳管理运行是化工行业实现“双碳”目标的重要任务和环节之一,而这亟需标准支撑,以标准化手段引导和规范化工园区开展低碳运行管理工作,形成贯彻可持续发展理念,以低能耗、低污染、低排放为目标,通过产业优化、技术创新、管理升级等措施,提高能源资源利用效率,减少碳排放的运行管理模式。

目前,国内外尚无化工园区低碳运行管理相关标准,化工园区低碳运行管理规范的标准亟待制定,有助于降低化工园区与企业碳排放强度,同时将排放企业进一步在化工园区集中,在CCUS技术经济可行性逐渐提高的未来,可以使得碳排放集中吸收和消纳,集中排放可为集中治理做好准备,是对于化工行业科学开展“双碳”工作的重要支撑。

范围和主要技术内容

1. 范围 本标准规定了化工园区低碳运行管理的基本要求、管理目标、运行管理、评价与改进。适用于各类化工园区的低碳运行管理。 2. 主要技术内容 (1)化工园区开展低碳运行管理的基本要求,主要对化工园区和企业两个层面提出要求,包括政策法规、园区碳排放源的识别、园区自身定位及管理职责的明确,以及企业低碳运行模式的制定等方面的要求。 (2)化工园区开展低碳运行的管理目标,主要对制定年度低碳运行管理目标、实施方案、适当调整目标等方面提出要求。 (3)化工园区低碳运行管理的具体要求,围绕组织管理、能源节约和结构优化、资源节约和循环利用、建筑系统、交通物流系统、支撑保障等方面提出具体要求。 (4)化工园区低碳运行管理的评价与改进,主要包括合规性评价、园区低碳运行管理绩效评价和相关记录的要求,以及根据评价结果进行持续改进的相关内容要求。