国家标准计划《电网平均二氧化碳排放因子计算指南》由 524（中国电力企业联合会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 国网能源研究院有限公司 、国家电网有限公司 、中国质量认证中心 、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 、国网四川省电力公司经济技术研究院 。

为支撑碳达峰、碳中和的总体工作目标，确保各地区准确核算电力消耗的二氧化碳排放量，同时为支撑政府控制温室气体排放目标责任考核工作以及碳排放权交易体系下重点排放单位外购电力二氧化碳排放的核算工作，有必要编写《电网平均二氧化碳排放因子计算指南》，以规范我国电网平均二氧化碳排放因子的计算。

国家气候变化主管部门曾发布一些年份的区域电网平均二氧化碳排放因子、减排项目中国区域电网基准线排放因子以及低碳技术化石燃料并网发电自愿减排项目区域电网基准线排放因子，但是不能体现由于同一区域电网内各省因发电能源结构、调入电来源和比例不同导致的排放因子差异。

该标准的发布将会规范我国不同层级电网平均二氧化碳排放因子计算，提升我国温室气体排放数据的真实性、准确性和透明性。

适用范围：本标准规定了我国电网平均二氧化碳排放因子的计算边界、过程和方法。适用于碳达峰、碳中和背景下地区二氧化碳排放量核算、单位地区生产总值二氧化碳排放强度考核、温室气体清单编写以及温室气体重点排放单位核算因消耗电网电力而产生的二氧化碳排放。 主要技术内容：1.计算边界；2.计算方法及计算公式；3.计算流程；4.数据来源；5.计算结果表述。