国家标准计划《食品包装用水性涂布纸和纸板》由 TC397（全国食品直接接触材料及制品标准化技术委员会）归口，TC397SC3（全国食品直接接触材料及制品标准化技术委员会纸制品分会）执行 ，主管部门为中国轻工业联合会。

主要起草单位 中轻纸品检验认证有限公司 、中国制浆造纸研究院有限公司 、宁波亚洲浆纸业有限公司等 。

目前，国内外正掀起一股禁塑的热潮。

国家发展改革委和生态环境部于2020年1月联合发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确规定：到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

截至目前，全国已有20多个省、直辖市和自治区相继发布了新版“限塑令”。

海南省出台了更为严格的禁塑政策：含有非生物降解高分子材料的一次性餐饮具类，包括盒(含盖)、碗(含盖)、碟、盘、饮料杯(含盖)等一律不得在海南省生产和销售。

以纸杯、纸碗、纸餐盒为代表的纸质餐饮具广泛应用于外卖、堂食等领域，是很有潜力的以纸代塑产品。

但为了获得对水、油等的阻隔性能，产品需在原纸上淋一层塑料薄膜（淋膜），目前市场上绝大多数为聚乙烯（PE）淋膜。

但PE淋膜产品存在不可降解、不可再浆、回收困难的缺点，也无法进入海南市场。

可降解生物塑料（PLA、Bio-PBS）淋膜产品虽然可降解，但面临国内产能不足、价格高昂的缺点。

另外，可降解塑料淋膜产品也存在回收困难的问题。

面对行业的绿色环保需求，相关企业开发出了水性涂料（丙烯酸系、EAA系等）。

水性涂布产品是在原纸上进行涂布的一种新型环保材料，与传统淋膜工艺相比，在满足使用要求的前提下，水性涂层具有节约资源、可再浆、可回收的优点。

以300g/m2食品卡为例，PE淋膜至少需要18 g/m2，水性涂层只需5-10 g/m2，比PE淋膜节约一半以上的用量。

水性涂布产品可再浆、可回收，回用后可以抄纸再利用，属于环保产品。

据统计，我国食品包装纸（不含液体包装纸）产量约为120万吨，如果现有的PE淋膜纸和纸板都改为水性涂布纸和纸板，其潜在的市场规模在100亿元以上。

水性涂布纸和纸板用途非常广泛，不仅可以应用于纸杯、纸碗、纸餐盒、纸吸管等纸质餐饮具，还可以用于包装汉堡、糖果等食品包装。

在标准方面，虽然目前已有GB/T 36392-2018《食品包装用淋膜纸和纸板》国家标准，但该标准不适用于水性涂布纸和纸板，水性涂布纸和淋膜纸为两种完全不同的产品。

为适应市场需求，提升国内产品的质量水平，减少环境污染，急需制定水性涂布纸和纸板国家标准，尽早向国内推广使用。

本标准规定了食品包装用水性涂布纸和纸板的技术要求、检验方法、检验规则、包装、标志、贮存，技术要求包括定量偏差、横幅厚度差、吸水性、耐脂度、热封强度、润湿张力、渗漏性能、可回收性、交货水分等。 本标准适用于以水性涂料做涂层的食品包装纸和纸板。