国家标准计划《沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》由 469（国家标准委）提出，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中国建筑防水协会 、中国建筑材料联合会 、中建材苏州防水研究院有限公司 、中国建材检验认证集团苏州有限公司 、北京东方雨虹防水技术股份有限公司 、广东科顺化工实业有限公司 、辽宁大禹防水科技发展有限公司 、胜利油田大明新型建筑防水材料有限责任公司 、盘锦禹王防水建材集团有限公司 、北京世纪洪雨科技有限公司 、北京宇阳泽丽防水材料有限责任公司等 。

“十三五”期间，我国能源在党中央“创新、协调、绿 色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想指导下质、量齐增。

据统计，2019 年全国能源消费量达到了48.6 亿吨标煤，其中煤炭消费量约为39.3亿吨，石油消费量达到6.6亿吨，天然气表观消费量3067亿立方米，全社会用电量达到了7.2万亿千瓦时。

这一方面保障了经济社会的稳步发展，为社会进步提供了稳定、充足的能源保障；另一方面增加了清洁能源供应，使能源结构不断优化，为生态文明建设提供了有力的支撑。

2013年，GB30184《沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》实施以来，在行业逐步建立起了一套完整的能耗控制体系，促使企业完善能耗管理制度和统计体系，在产业结构调整、产品结构调整、工艺装备结构升级、头太落后产能等方面基本达到了预期效果，累计淘汰落后产能约4.5亿平方米，标准实施效果显著。

2020年，习近平主席在第75届联大一般性辩论上庄严承诺：中国力争2030年前实现“碳达峰”，努力争取2060年前实现“碳中和”。

同年12月16日召开的中央经济工作会议首次将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的重要任务之一。

为积极推进“碳达峰、碳中和”工作，今年以来，国家各个层面密集出台“碳达峰、碳中和”计划和路线图，我国“碳达峰、碳中和”目标正在逐渐落实为具体行动。

节能减排将成为今后促进建筑防水行业结构转型、高质量发展的有力抓手。

目前，防水材料生产企业在3000家左右，年产值约3000亿元，规模以上企业约723家。

2020年，建筑防水材料总产量为25.15亿平方米%。

其中，沥青基防水卷材占比约51%，高分子防水卷材约占13%，防水涂料约占31%，其他防水材料约占5%。

据估算，2020年建筑防水行业的综合能源消费量/综合能耗约84.31万吨标准煤。

根据行业调查估算。

目前市场上主要产品的单位产品平均综合能耗分布区间：改性沥青卷材单位产品能耗数据分布主要集中在160kgce/k㎡-280kgce/k㎡；本体自粘沥青卷材单位产品能耗数据分布主要集中在80 kgce/k㎡-210 kgce/k㎡。

聚氯乙烯卷材单位产品能耗数据分布主要集中在64.5 kgce/k㎡-145 kgce/k㎡。

目前，转型升级、绿色发展、高质量发展、节能减排、安全环保等成为社会和行业未来发展的主流，及时修订GB30184《沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》，对进一步促进建筑防水行业通过节能减排实现转型升级、绿色发展、高质量发展，为碳中和目标实现提供必要的支撑。

规定了沥青基防水卷材的单位产品能源消耗（简称能耗）限额的技术要求、统计范围和计算方法、节能管理与措施。 适用于以沥青为主要成分制成的防水卷材生产企业单位产品能耗的计算、考核，以及对新建项目的能耗控制。 本次标准主要修订如下： 1）扩展了包含的产品范围 原标准仅包含涉及GB 18242《弹性体（SBS）改性沥青防水卷材》、GB 18243《塑性体（APP）改性沥青防水卷材》、GB 23441《自粘聚合物改性沥青防水卷材》三类产品的沥青基防水卷材，本次修订将涉及GB 18967《改性沥青聚乙烯胎防水卷材》、、JC/T 974《道桥用改性沥青防水卷材》、JC/T 1067《坡屋面用防水材料 聚合物改性沥青防水垫层》、JC/T 1068 《坡屋面用防水材料 自粘聚合物沥青防水垫层》、JC/T 1076《胶粉改性沥青玻纤毡与玻纤网格布增强防水卷材》、JC/T 1077《胶粉改性沥青玻纤毡与聚乙烯膜增强防水卷材》、JC/T 1078《胶粉改性沥青聚酯毡与玻纤网格布增强防水卷材》等标准的沥青基防水卷材也纳入其中。 2）提高了技术要求 由于近年来行业整体技术进步，以及未来行业需要适应绿色发展、高质量发展的要求和趋势，将原标准中“现有沥青基防水卷材生产企业单位产品能耗限定值”提高到与原标准中“沥青基防水卷材单位产品能耗准入值”一致。 3）删除有关节能管理与措施的相关内容。 4）在附录A中增加了新增产品的折算系数 新增加了胶粉改性沥青防水卷材、改性沥青聚乙烯胎防水卷材的沥青基防水卷材不同厚度折算成标准厚度参考系数。