国家标准计划《监管链 通用术语和模型》由 TC267（全国物流信息管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 齐鲁工业大学 、山东省标准化研究院 、中国物品编码中心 、复旦大学 、山东新一代标准化研究院有限公司 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO 22095:2020。

采标中文名称:监管链 通用术语和模型。

2020年10月ISO国际标准ISO 22095:2020《监管链——通用术语和模型》正式发布。

本项标准旨在提供不同监管链模型的明确定义以及相应的通用要求，这些要求独立于行业、材料、产品和解决的问题，适用于在供应链中任何环节运作的任何组织。

本项标准的发布，对于在国际上统一监管链定义和模型，消除不必要的混乱和复杂具有重要的作用和意义。

为促进ISO 22095:2020在我国的贯彻实施，推动我国监管链标准化工作与国际接轨，指导我国构建适应国情又能令国际市场信服的产销监管体系，特提出将ISO 22095:2020等同采用为我国国家标准。

其意义主要表现在以下方面。

（一）是贯彻落实国家供应链标准化、国际化要求的重要措施 2017年10月，国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号），不仅明确了供应链创新与应用的指导思想，而且提出了“积极参与全球供应链标准制定，推进供应链标准国际化进程；依托全球供应链体系，促进不同国家和地区包容共享发展，形成全球利益共同体和命运共同体”的战略目标。

2017年10月，市场监管总局、商务部等十部委印发了《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》（国质检标联〔2017〕419号），提出“借鉴国际上追溯体系建设标准化先进经验和成果，探索推进重要产品追溯标准与国际接轨，通过标准支撑跨国贸易产品信息融合互通，促进商品国际流通和贸易合作；加强关键技术指标适用性研究，与相关国际组织和先进国家开展技术合作，制定重要产品追溯国际标准”的具体部署。

本标准的制定，是积极采用先进国际标准、贯彻落实国家供应链标准化、国际化要求的需要。

（二）是推动我国监管链技术应用和创新的需要 追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。

近年来，各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。

监管链技术是基于供应链追溯技术的创新与升级，亟需国际先进监管链技术模式指导各行业供应链体系建设。

目前，正值我国全面开展追溯体系建设实施阶段，借助采标手段，借鉴国际监管链标准化的成熟经验和做法，搭建国际、国内业务的互动平台，对于提高我国供应链体系建设的标准化水平具有重要的作用。

（三）是推动我国产品在国际市场占有话语权的重要支撑 近期发生的BCI新疆棉花事件给我国棉纺产业造成很大困扰，同时也再一次给我国敲响了警钟。

欧美部分国家及其操控的所谓非政府组织，歪曲事实，故意抺黑，借标准之名，行龌龊之事，严重破坏了国际市场的公平交易。

同时也暴露了我国在国际标准领域话语权缺失的问题。

今天针对的是棉花，明天就可能是服装、电器或其它产品。

在这种情况下，我们在反击外来攻击的同时，更应尽快建立自己的权威可信的监管链体系，从而牢牢把握住产品生产和供应领域的话语权。

将ISO 22095:2020等同采用为我国国家标准，既具有国家标准的属性，又兼具国际标准的实质内容。

以此标准为指导和支撑建立起来的产销监管链，更易得到国际市场的认同。

对增强我国产品在国际市场上的话语权具有重要意义。

范围：本标准规定了监管链设计、模型以及监管链中组织的有关要求。本标准适用于除服务外的所有材料和产品。 主要技术内容： 1.范围：给出了本文件规定的内容及适用范围 2.规范性引用文件 3.术语和定义：给出了监管链设计、供应链、监管链模型、角色和职责、合格评定、可追溯性等方面的术语和定义。 4.监管链设计：概述监管链设计，对角色和职责、监管链模型的性质进行了规定。 5.监管链模型：对监管链模型的原则和要求、适当应用进行了规定，给出了无混合监管链模型、混合监管链模型、证书交易模型的要求和特性等。 6.监管链相关组织要求：对处于监管链中的组织的要求、最高管理职责、权限、绩效评估、记录信息等方面进行规定。 附录A（资料性）可追溯性和监管链系统 附录B（资料性）监管链模型应用示例 附录C（规范性）质量平衡模型演练 参考文献