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国家标准计划《医院安全防范要求》由 TC100(全国安全防范报警系统标准化技术委员会)归口 ,主管部门为公安部

主要起草单位 公安部治安管理局国家卫健委医政医管局公安部第一研究所北京声迅电子股份有限公司上海天跃科技股份有限公司公安部第三研究所同方威视技术股份有限公司北京安全防范行业协会等

目录

基础信息

计划号
20220232-T-312
制修订
修订
项目周期
16个月
下达日期
2022-04-22
申报日期
2021-05-20
公示开始日期
2022-01-17
公示截止日期
2022-01-31
标准类别
安全
国际标准分类号
13.310
13 环保、保健和安全
13.310 犯罪行为防范
归口单位
全国安全防范报警系统标准化技术委员会
执行单位
全国安全防范报警系统标准化技术委员会
主管部门
公安部

起草单位

目的意义

修订国家标准GB/T 31458—2015《医院安全技术防范系统要求》,是适应新时期维护医疗秩序新形势的需要,是贯彻落实国家关于维护医疗秩序新法律法规的重要措施,是进一步完善医院安全防范系统建设、维护医院公共秩序、保护人民生命和财产安全、提升医院安全防范能力的技术支撑。

(1)修订该标准是维护医疗秩序新形势的需要 近年来,医院伤医事件日益突出,如2019年甘肃省人民医院肛肠科冯医生被患者持刀刺死,北京民航总医院急诊科杨医生被患者家属伤害致死;2020年北京朝阳医院眼科陶医生和两名医护人员被砍伤等。

为维护正常医疗秩序,保护人员生命安全,医院需要限制人员携带刀具等禁限带物品进入医院,需要强化保卫力量、物防设施和技防手段,但是,GB/T 31458—2015《医院安全技术防范系统要求》已实施多年,只是技术防范系统要求,且缺少医院安检系统相关要求,需要补充人力防范、实体防范内容,完善技术防范措施。

(2)修订该标准是贯彻落实国家关于维护医疗秩序新法律法规的重要措施 在《企事业单位内部治安保卫条例》(国务院第421号令)、《关于切实维护医疗机构治安秩序的通知》(卫通〔2012〕7号)基础上,根据医院公共安全新形势,国家发布了一些新的法律法规,如2016年3月,国家卫计委、中央综治办、公安部、司法部四部委联合发布了《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》(国卫医发〔2016〕10号),要求坚决打击涉医违法犯罪;2020年6月1日实施的《基本医疗卫生与健康促进法》第一百零五条规定“威胁、危害医疗卫生人员人身安全行为的,依法给予治安管理处罚”;且也有一些关于医院安全的地方法规发布,如2020年7月1日实施的《北京市医院安全秩序管理规定》,要求“医院应建立安全检查制度,在医院入口或者重点区域入口进行安全检查,严防禁限物品进入医院。

”为贯彻落实国家法律法规,需要修订该标准。

(3)修订该标准是进一步完善医院安全防范系统建设、维护医院公共秩序、保护人民生命和财产安全、提升医院安全防范能力的技术支撑 随着新技术在安防领域的应用,医院的安全防范系统也需要功能性能的提升,修订该标准是医院落实《企事业单位内部治安保卫条例》中要求的主体责任、保护医护和就诊人员的人身和财产安全、提高医院安全防范水平的技术支撑。

范围和主要技术内容

(1)范围 本标准适用于二级(含)以上医院(包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院等)新建、改建和扩建的安全技术防范系统。疾控中心、急救中心等其它医疗机构参照执行。 (2)主要技术内容 本标准规定了医院安全防范系统的基本要求、重点部位和区域、防护要求、系统技术要求和检验、验收、运行、维护要求。 与2015年版相比,主要修改内容如下: a)标准名称由《医院安全技术防范系统要求》变更为《医院安全防范要求》,相应增加了人力防范和实体防范要求; b)调整了章节设置,原“5 防护对象及防护要求”拆分为两章“5 重点部位和重点公共区域”和“6 防护要求”; c)修改了规范性引用文件的引导语,增加了引用文件; d)补充了“基本要求”一章的内容,增加了医院安检、联防联动联治工作机制、紧急疏散、信息安全等要求; e)“重点部位”中增加了“安检区”、“易制爆危险化学品存储场所”等; f)增加了人力防范要求,包括安全保卫机构设置、制度建立、门卫值班室值守、安全检查人员设置、巡逻周期间隔、持证上岗、防卫器械、资质审查、应急预案演练周期、双人双锁管理等要求; g)增加了实体防范要求,包括医院周界、门诊部入口、安检区、管制物品和危险化学品存储场所、财务室等防护要求; h)增加了安检区的安全检查设备设施配备要求、易制爆危险化学品存储场所要求; i)在“系统技术要求”一章增加了一般要求,增加了系统校时、时钟与北京时间误差等要求; j)修改了安全防范各子系统要求,包括入侵和紧急报警系统、视频监控系统的图像质量、存储时间,增加了人脸识别、视频分析、视频图像信息采集等要求; k)增加了安全检查系统的要求,包括安检设备功能性能、禁限带品智能分析等要求; l)增加了集成联网要求; m)修改了“检验、验收、运行、维护要求”一章,将“应急处置预案”、“安防监控中心值班人员”整合到了基本要求和人力防范要求中; 相应修改了防范设施配置表:附录A中表A.1和表A.2。