国家标准计划《清洁生产评价指标体系编制通则》由 TC207（全国环境管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

自党的十八大以来，我国在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念。

在绿色发展理念下，我国新时期发展对清洁生产的需求更大、要求更高。

2020年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出健全环境治理企业责任体系，推进生产服务绿色化，加大清洁生产推行力度。

2021年，国务院颁布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，将清洁生产等作为重点率先进行突破，不断提升清洁生产水平，全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，攻克清洁生产领域中前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目，强化清洁生产领域法律法规政策体系，完善涵盖清洁生产的绿色标准体系。

在新时期清洁生产工作的要求下，清洁生产评价指标体系的编制和修订直接关系到不同行业的清洁生产的评价工作，对于整体清洁生产工作显得尤为重要。

如前所述，在2013年为统一规范、强化指导清洁生产指标体系编制工作，出台了《清洁生产评价指标体系编制通则》文件，但该文件未能形成国家标准。

原有的《工业清洁生产评价指标体系编制通则》（GB/T 20106-2006）却已经废止，迫切需要以国家标准的形式在新时期进一步规范和指导行业清洁生产评价指标体系文件的编写工作，以提升清洁生产评价工作。

截止目前，清洁生产相关国家标准仅有8项（含现行和废止），而已发布的清洁生产指标体系文件已有50多项，现行指标体系的修订和后续指标体系的制定均需要以标准为依据，清洁生产评价指标体系编制亟需以国家标准的形式整体上再次进行规范，指导不同行业清洁生产指标体系的编制和修订工作。

因此，为更好贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规有关清洁生产的要求，落实中共中央和国务院对于清洁生产新要求，进一步推动清洁生产工作，指导行业清洁生产评价指标体系的编制，由国家发展改革委提出立项需求，拟编制《清洁生产评价指标体系编制通则》国家标准，对清洁生产指标体系的术语和定义、评价指标体系基本要求和编制原则、评价指标体系框架、指标选取、指标权重及和指标基准值、评价方法等方面做出规范。

本标准的制定将指导和规范清洁生产评价指标体系制定工作，规范行业清洁生产评价指标体系的建立。

该文件的规定了清洁生产评价指标体系的编制原则、体系框架、评价方法和数据采集。 该文件适用于工业行业清洁生产评价指标体系的编制，农业、服务业等其他行业可参照执行。 该文件主要对清洁生产指标体系的术语和定义、评价指标体系基本要求和编制原则、评价指标体系框架、指标选取、指标权重及和指标基准值、评价方法等方面作了规范。编制原则包括清洁生产评价指标体系的编制结构和格式应符合GB/T1.1的要求；能够有效引导企业开展源头减量、过程清洁和产品绿色的活动；指标选取科学合理、可操作性强，指标数据易于获取；以定量指标为主，对一些技术、工艺、管理等指标不能定量时，可采用定性指标；应对数据来源、收集、指标计算方法作出相应的明确规定；应选取有利于真实衡量企业清洁生产状态的指标权重值和基准值。指标体系框架包括行业清洁生产评价指标体系由一级指标和二级指标组成。其中，一级指标包括生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六类指标，每类指标又由若干个二级指标组成。应标示出二级指标中的限定性指标。