国家标准计划《油气田开采废弃井永久性封井处置作业规程》由 TC355（全国石油天然气标准化技术委员会）归口，TC355SC7（全国石油天然气标准化技术委员会采油采气工程分会）执行 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司工程技术研究院 、中国石油集团渤海钻探工程有限公司井下作业分公司 、中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司 、中国石油化工股份有限公司石油工程技术研究院 、中国石油化工股份有限公司勘探开发研究院 。

作为国家能源的重要支撑，深埋于地下的石油天然气具有高温高压、易然易爆等特性，部分油气井产出流体含有毒有害气体，一旦井屏障失效，将对周边环境及人居带来灾难性后果。

但针对开采枯竭、风险高等无法利用的油气井，如何安全有效的对其实施废弃作业，建立永久的封井屏障，国家层面上并无相应的标准进行统一规范。

该标准的制定，将规范陆上、内水、浅滩海范围内油气田勘探开发中的弃井要求，科学的指导油气井封井作业，有效保护生态环境，确保封井后井周人居安全，对石油天然气的安全开发、企业的可持续发展具有深远的影响和重要指导意义。

一是废弃井数量多，标准需求迫切，随着石油天然气勘探开发速度不断加快，油气井数量大幅增加，全国现存油气井数十万口，到生产后期均面临安全废弃的问题。

二是废弃井永久性封井做法、标准不统一，各大石油天然气公司以自定的封井企业标准为主，受成本制约、安全认识不一，各自的封井处置办法差异性大，缺乏国家层面的标准支撑。

三是国家经济发展对标准需求强烈，随着城市化建设、重大工程推进等，较多油气井需让位于国家工程建设，亟需建立国家标准，确保油气开采企业在封井作法、封井后井口处置等方面与政府或相关方达成共识。

意义：通过建立国家标准，填补国家层面在石油天然气井永久性封井方面的标准空白，达成国家层面共识，确保油气井全生命周期的安全开发，有利于国家相关部门监管，支撑国家《环保法》等相关法律实施。

适用范围：本标准拟规定石油天然气勘探开发作业中，弃井作业的技术规程及资料管理要求，适用于陆上、内水、浅滩海范围内废弃油气井永久性封井处置。 本标准拟规定主要技术内容：1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义；4、永久性封井处置原则；5、封井前评估；6、油气层封堵；7、井筒封堵；8、套管层间压力处置；9、井口处置；10、弃井资料；11、健康、安全及环保管理要求。