国家标准计划《安装于现有建筑物中的新电梯制造与安装安全规范》由 TC196（全国电梯标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国建筑科学研究院有限公司建筑机械化研究分院等 。

根据中华人民共和国国家统计局《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，2010年我国大陆人口共1339724852人，60岁及以上人口已超过总人口的13.26%，65岁及以上人口占8.87%，按照联合国规定的标准，我国已经是老龄化国家；预计2040年老年人口将达3.41亿，为总人口的22.10%，即：差不多每4个人中就有一位老人。

同时，我国实施计划生育政策已经近三十年，社会的老龄化与家庭结构的演变结合起来，使我国出现特有的父辈多子辈少的“少子老龄化”现象，传统的家庭养老模式受到严峻挑战，现有建筑物无电梯已使老年人面临较大的生活困境。

随着我国老龄人口的快速增长和人们生活质量的提高，既有建筑加装电梯工作得到了社会各界的广泛关注和政府的高度重视。

2018年到今年连续三年，李克强总理在政府工作报告中都提到了加装电梯，明确地指出要“鼓励”和“支持”加装电梯，将加装电梯纳入了重要民生保障工程，全国各地政府也相继出台了支持政策和专项支持经费。

据不完全统计，全国加装电梯总需求要有200多万台，巨大的需求将催生上万亿元级别电梯行业“新蓝海”。

为了适应我国老龄化社会的需要，现有建筑加装电梯的需求也越来越大。

然而，现有建筑安装新电梯面临着一系列的技术问题，主要因为GB 7588-2003和GB 21240-2007在顶层空间和底坑空间等方面有安全要求，多数现有建筑物受其自身限制而无法满足，因此，无法加装电梯。

为此，2012年我国采纳EN81-21:2009发布了GB/T 28621—2012，当现有建筑物因建筑物空间限制无法安装满足GB7588-2003和GB21240-2007要求的电梯时，该标准在GB 7588-2003和GB 21240-2007要求基础上，规定了特定的的安全要求，以满足现有建筑物加装电梯的需要。

但是，GB/T 28621—2012发布实施已达9年，期间电梯技术要求有了很大变化，该标准所采纳的EN 81-21:2009已被EN 81-21:2018代替，所依据的电梯安全标准GB 7588－2003和GB 21240－2007已修订为GB/T 7588.1－2020。

因此，现行GB/T 28621—2012部分技术内容与GB/T 7588.1—2020不协调，已不再适用于电梯行业发展需要。

需要基于GB/T 7588.1—2020并参考EN 81-21:2018，在充分研究近年来我国加装电梯技术发展的基础上，急需获得修订项目立项，以尽快开展该标准的修订工作，使其与主要电梯安全标准协调一致，提高现有建筑物加装电梯的安全性，减少有关安全事故，推动该市场的良性发展，进一步满足社会发展需要。

1. 范围 本文件规定了永久安装于现有建筑物中，因受建筑物限制而不能满足GB/T 7588.1-2020某些要求的、新的乘客电梯及载货电梯的安全准则。 本文件给出了这些限制并给出了解决方案的要求。本文件应与GB/T 7588.1-2020（包括它们的引言）结合在一起理解和应用。 本文件适用于： a) 安装于现有建筑物中的新电梯（包括现有建筑物新建井道和机器空间）的制造和安装； b) 用新电梯更换已有井道和机器空间中的在用电梯。 2. 主要技术内容 拟包括：引言；范围；术语和定义；重大危险清单；安全要求和/或保护措施［如：有孔的电梯井道壁，轿厢与对重（或平衡重）的间距，在分离井道内的对重（或平衡重），井道内滑轮，减小的顶部间距，轿顶护栏，减小的底部间距，护脚板，机房的高度，机房门的高度，机房活板门的尺寸，滑轮间的高度，滑轮间活板门的尺寸，层门高度）］；安全要求和/或保护措施的验证（如：验证表，电梯交付使用前的检验，技术文件）；使用信息（如：使用说明，注意和警告）；电气安全装置表；定期检查；预触发停止系统的检验。 3. 新旧版主要技术差异拟为： a) 更新了部分规范性引用文件； b) 更改了部分术语； c) 更改了重大危险清单； d) 更改了移动止停装置安装的作用要求； e) 更改了预触发停止系统的钢丝绳安全系数的定义； f) 新增了预触发停止系统保护要求； g) 更改了净空间的定义； h) 安全空间改为避险空间，并提高了避险空间的要求； i) 更改了对重或平衡重的分离井道电源插座的要求； j) 更改了进入轿顶的可能方法，提高了安全要求； k) 更改了护栏的强度要求，提高了安全要求； l) 更改了开关为电气安全装置，提高了安全要求； m) 新增了安全底坑入口在底坑深度不超过0.5 m时的要求； n) 更改了护脚板的要求，提高安全性； o) 新增了适用于护脚板的缩回位置要求，提高安全性； p) 新增了最低安全完整性等级(SIL) 附录A，提高安全要求。