国家标准计划《教学设施安全和管理要求》由 TC125（全国教育装备标准化技术委员会）归口 ，主管部门为教育部（基础）。

主要起草单位 教育部教育装备研究与发展中心 、中国标准化研究院 、浙江省教育技术中心 、中国计量大学等 。

公共安全是国家安全和社会稳定的基石，事关人民福祉和经济社会发展。

党中央、国务院历来高度重视安全工作，党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。

这必须作为一条不可逾越的红线”“要始终把人民生命安全放在首位”，同时强调公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。

教育部长陈宝生在2018年全国学校安全工作电视电话会议上强调：把安全工作摆在教育强国建设更突出位置，时刻把广大师生生命安全放在第一位。

把校园建成最阳光、最安全的地方。

学校与每个家庭、每个孩子都息息相关。

据2019年全国教育事业发展统计公报，我国在校生人数达2.28亿（含大、中小学和职业院校），涉及亿万家庭，在全社会普遍重视教育的今天，学校成为家长和社会关注的焦点，关注度高、影响面大。

学校是公共安全的重地。

然而，近年来，校园安全事故时有发生，引起社会各界的关切。

究其原因，主要有以下几方面因素： 一是在校学生大多数是未成年人（中小学生为1.95亿）。

由于未成年人生理和心理尚未发育成熟，又具有活泼易动、好奇心强、缺乏经验、安全意识差等特点，意志对行为的控制不够成熟，较成年人易发生各种突发状况； 二是人员密集。

学校及培训机构上课班级学生数从几十人至上百人不等，人员相对密集，一旦发生安全事故，极易导致群死群伤； 三是发展迅速，标准滞后。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布后，国家及各级政府增加了对教育的投入，自2012年起国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例已达到4％。

按2017年国内生产总值827122亿元的计算，国家财政性教育经费支出预计将达到33085亿元。

教育经费支出增加及精准扶贫攻坚、教育均衡化、标准化建设、数字化、网络化等一系列部署和举措使学校发展突飞猛进，日新月异。

学校不仅楼堂馆所等基本建设突飞猛进，教学设施也更新迅速，如多媒体、美术、音乐、体育、通用技术、信息化、学生实验和功能教室等各类教学设施应有尽有，一应俱全。

由于标准滞后，教学设施安全性不容乐观，一些因教学设施安装、使用和维护不当而引发的安全问题也时有报道； 四是学校和相关培训机构的治理能力跟不上其改革发展。

管理体系尚不健全，管理机制和管理水平跟不上教育的改革发展，存在制度不完善、不配套，预防风险、处理突发事件的机制不健全，安全意识和安全管控能力不强等问题。

教学设施的安全是学校和培训机构安全的重要因素，直接关系到学生的安全与健康，更关系到亿万家庭的幸福与社会的稳定。

而在学校等人员密集场所一旦发生安全事故，造成人员伤亡的恶性事件概率较大，社会反响强烈，各种不和谐声音由于自媒体的发达也会随之沉渣泛起，导致不安定因素。

提升学校和培训机构教学设施安全性能及安全管理水平的途径和办法很多，而最基础、最关键、最有效的工作是建立标准，通过标准引领，提升产品安全性能，通过标准引领，正确掌握设施设备的安全使用方法，通过标准引领，提高教学设施的管理水平。

落实和强化安全要求和责任，筑牢安全防线，推动安全工作取得积极进展，离不开标准化的支撑和保障。

目前有关教学设施的安全、使用及管理标准寥寥无几，无法满足教育改革与发展及公共安全的需要，更不利于规范管理与监督。

亟待制定针对教学设施安全、使用及管理方面的标准，使教学设施更安全，使用及管理规范化、标准化。

为了有效保障学校广大师生的生命安全，维护稳定的教学秩序，提升中小学校园内设施设备的安全性能，规范中小学校园内设施设备的安全管理及使用，为学校营造健康安全的校园环境，在国家标准化管理委员会支持下，针对教学设施设备相关安全要求及管理标准缺失问题，申报了由原国家质检总局组织实施的公益性行业科研专项，最终“中小学校园教学设施安全及管理通用标准研究”获批为2013年度公益性行业科研专项项目（项目编号：201310268）。

该项目旨在全面调查国内中小学校教学设施安全及管理的现状，摸清国外发达国家相关的标准及法律法规，梳理归纳国内外先进的安全及管理理念、要求和办法，并针对教学设施对学生可能造成的危害进行风险评估、排查、界定，研究制定解决方案，完成《中小学校园教学设施设备安全通用要求》《中小学教学场所设施设备使用安全指南》《中小学设施设备安全管理规范》三项国家标准报批稿，并上报教育部。

根据国家标准委推荐性国家标准清理要求，将三项推荐性国家标准合并为一项推荐国标计划项目《中小学教学设施设备安全和管理要求》。

现按照立项评估建议将标准范围扩充到大学并重点聚焦教学设施，标准计划项目调整为《教学设施安全和管理要求》。

本文件拟规定各级各类学校及培训机构中教学设施的安全和管理要求。 本文件拟适用于大学、职业院校、普通中小学校及培训机构的教学设施的安全、使用和管理。 本文件拟主要针对各级各类学校及相关培训机构的教学设施提出安全和管理要求，使其更适合学校使用，确保设施在全生命周期中有效减少和杜绝安全隐患，切实保障广大师生安全。