国家标准计划《机动车辆制动液》由 624（国家能源局）提出，委托TC280SC5（全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会合成油脂分会）执行 。

主要起草单位 中国石化润滑油有限公司合成油脂分公司 、交通部公路科学研究院 、中国标准化协会汽车养护用品技术推进委 、中国一汽集团技术中心 、东风汽车公司工艺研究所 、褔建莱克石化有限公司 、辽宁润迪精细化工有限公司 、军事科学院系统工程研究院军事新能源技术研究所 、浙江大学方圆化工有限公司 、无锡中石油润滑脂有限责任公司 。

本标准规定了用于机动车辆液压制动和液压离合系统的非石油基制动液的要求和试验方法、检验规则及标志、包装、运输和贮存。 本标准适用于与丁苯橡胶(SBR)或三元乙丙橡胶(EPDM)制作的密封件相接触，以非石油基原料为基础液，并加入多种添加剂制成的机动车辆制动液。 参照ISO 4925-2020《道路车辆-非石油基制动液》、美国联邦运输部标准FMVSS No.116-2019、美国汽车工程师协会SAE J1703-2019、SAEJ1704-2019等标准对GB12981-2012进行修订，主要技术内容包括GB 12981-2012的全部内容，增加HZY7质量等级及相应的指标要求，所有质量级别增加储备碱度性能指标，储备碱度要求为报告值。