国家标准计划《油品运输大气污染物排放标准》由 467（生态环境部）提出 。

主要起草单位 北京市环境保护科学研究院 、中国环境科学研究院 、汉阳专用汽车研究所 。

一是原油、汽油、石脑油、航空煤油等油品在常温下极易挥发，挥发产生的挥发性有机物（VOCs）对大气环境及人体健康具有较大影响。

VOCs是细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染的重要前体物，是当前治理大气污染、改善环境空气质量的关键所在。

而原有标准20951—2007控制范围仅为汽油，对于原油、石脑油等其他易挥发且消费、周转量大的油品运输过程缺乏油气排放管控要求。

在当前VOCs治理攻坚的关键时期，迫切需要有效控制因大宗油品运输而产生的VOCs排放。

二是我国油品/化工品码头数量较大，每年油船进港、出港油品周转量大，原标准只管控油罐汽车和铁路罐车运输汽油过程中油气排放，国内现有8000总吨及以上油船约200搜，油船装卸及运输过程中，存在油气从船舱透气管、呼吸阀溢出进入大气的问题，装卸作业量大、时间长，油气挥发严重。

因此需要增加对油船在码头装卸及运输过程的管控。

油品的易挥发特性且VOCs排放浓度高于其他重点VOCs工业源，通过扩大油品的管控范围，对油罐车和油船装载过程进行油气回收，可回收95%以上的油气，能有效减少油品挥发，改善城市PM2.5和臭氧污染。

1、范围 本标准规定了油品运输过程中油气排放控制要求、监测和监督管理要求。适用于现有油品运输工具的油气排放管理，以及新购置的油品运输工具的登记及其使用后的油气排放管理。 2、主要技术内容 1）油罐车排放控制 标准对汽车罐车装卸油方式进行规定，为减少油品装卸过程中油气挥发，必须进行底部装卸且具备油气回收系统，能够将发油时产生的油气密闭输入储油库的油气处理装置。卸油时产生的油气应回到油罐内，运输过程中无油品和油气泄漏。考虑到铁路罐车底部装油改造困难，暂不对其装卸方式进行强制要求，除符合《铁道货车通用技术条件》（GB/T 5600）外，采取相应措施减少运输过程油气排放即可。 2）油船排放控制 本标准规定油船装载、运输和卸载油品时油气排放控制。油船应设置密闭油气收集系统，将装载油品时产生的油气密闭输入油气处理装置进行回收处理；卸载油气时，惰性气体系统向油仓中输入惰性气体，以保证油气浓度位于爆炸范围之外；运输过程中应保证油品和油气不泄漏。此外，油船应在每个油仓设置独立的透气管线，每个透气管出口应安装一个压力/真空阀，透气出口的排气速度不小于30 m，使得油气通过压力/真空阀排放时，达到排放安全。全过程采用封闭式液位监测系统测量油仓液位高度、油气压力和温度。 3）污染物监测要求 运输工具系统密闭性是保障油气无泄漏的重要因素，本标准对汽车罐车油气回收系统密闭性进行了限值要求，油仓容积越大，油气回收系统压力变动限值越严格。考虑到铁路罐车罐体和油船舱室体积巨大，传统的氮气加压密闭性检测方法不适用，因此不要求对其系统密闭性进行检测；但对于油罐车人孔盖、油船油气回收管线盲板等油气管线常接常断位置，必须进行密封点泄漏检测。 考虑到环保监督执法的需要，运输工具密封点的检测采用便携式氢火焰离子化检测仪，可高效、快速识别密封点油气泄漏情况。监测采样和测定方法按《泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则》（HJ 733）的规定执行。 此外，本标准增加了汽车罐车压力在线监测要求，实时监测汽车罐车每个油仓的压力，并对油仓压力进行预警和报警信息设置。